“租购并举”住房制度建设将提速

在业内人士看来，在租购并举的住房制度方面，过去五年是积极探索、打好基础的五年，而新的五年则是继续探索、追求高质量发展的五年，也是围绕中国式现代化发展目标的提速五年。

分析人士指出，一方面表明，租购并举的住房新制度，必须要以时不我待的战略思路来推进建设；另一方面，这一制度建设又需要一个过程，才能达到“租”和“购”真正并举。从目前来看，二者还没有并举，“购”重、“租”轻的局面还需要未来五年继续踔厉奋发。

什么是租购并举？

租购并举一般指：

①对具备购房能力的常住人口，支持其购买商品住房；

②对不具备购房能力或没有购房意愿的常住人口，支持其通过住房租赁市场租房居住；

③对符合条件的低收入住房困难家庭，通过提供公共租赁住房或发放租赁补贴保障其基本住房需求。

推行租购并举的原因是什么？

一直以来，“购”的一端过于火热，“租”的一端过于薄弱，“重售轻租”，证明房地产市场不是稳定健康发展的。

“购”的一端过于火热。

直到去年，购房火热，房价过快上涨现象，房价收入比越来越高。对部分中低收入群体打击甚大。高房价难以企及，购房梦越来越加遥远。

房价过快上涨的背后，既有供给不足、投机投资者炒作等市场内部原因，也有经济快速增长、城市化加速、人口加快集聚、流动性过剩等外部原因。若无外力相助，矛盾很可能愈发凸显——由供求关系造成的资源越紧张，人们就越买；买家越多，房价也就抬得越高。于是，楼市一热，就不得不喝“猛药”、踩“急刹车”。

“租”的一端却过于薄弱。

“在我国住房供应体系中，租赁市场是一个明显的短板。”在国务院发展研究中心市场研究所研究员任兴洲看来，短板表现在多个方面：，租赁住房供应显著不足；质量不佳，市场租赁房源“老龄化”，不适应市场需求；经济主体分散化，多以个人业主出租为主，缺乏规模化、集中化的机构经营者；租赁关系不稳定，市场秩序不规范，缺乏成熟的契约精神和法律规则约束，随意撵租客、提租金的行为比较普遍；支持租赁市场发展的政策体系也不够健全。在此情况下，租赁住房这一国际上解决居民住房需求的普遍而重要的方式，在我国成了“过渡”“无奈”和“最后的选项”。

“有钱就买，没钱才租”“买房的都赚钱了，没买的早晚吃大亏”“能买房绝不租房”“租房丈母娘答应吗？”……这几乎成为城市居民的普遍共识。近年来由于一些城市房价高涨，购房家庭获得很大收益，这种“财富效应”引发了更大程度的购房热，加之租赁住房供给缺乏、体验不佳的情况普遍存在，导致城镇居民家庭更多地通过购买住房来解决居住问题，加剧了市场供求失衡，促使房价进一步上涨。

在加强和完善房地产调控、遏制投机性需求的同时，强化租购并举、推进租赁市场发展，满足居民多层次居住需求，无疑有利于稳定消费者预期，进而也有利于住房市场的稳定。

强调健全租赁市场，并非为了打压正常购房需求。其首要目的，是消除对住房租赁消费的制度性歧视，给居民提供一个可以自由选择租房还是买房的市场环境，并借此补齐租赁市场发展滞后的短板。