为精准把握土地价值打磨一把“标尺”

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2018年6月15日,对于很多人来说不过平凡的一天,但在我市国土工作者看来,这一天应该庆祝一下。从2015年12月20日,经过两年半左右的时间,历经现场调查、多地“取经”、搜集上万条数据和信息,他们终于收获了一份重要成果——我市新一轮土地级别和基准地价调整更新,通过省国土资源厅组织的专家验收。自此,我市精准把握土地价值有了一把新“标尺”。

调整  源于现实与发展的呼唤

更新,是因为“旧的”已束缚或不再适应发展的脚步。我市对土地级别和基准地价进行调整,正是源于这个理由。

据了解,基准地价反应的是城市某一区域一定时期的地价水平,具有非常强的时效性和现势性。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》,基准地价应当定期确定并公布,根据城市发展和土地市场价格变化情况及时更新。

城市的发展从未停歇,城市布局日趋完善。2015年5月,我市行政区划调整,三区变五区。2017年4月1日,雄安新区设立,我市战略地位和城市价值实现新的提升。同时,土地供应中逐步出现了投资性医疗卫生、养老、教育及体育等细分用途的土地以及地下空间的土地需求。

新的发展形势和不断变化且日益复杂的土地市场,让改变顺势而来。

改变  在创新与完善下最终呈现

2015年12月,“保定市土地定级估价更新工作领导小组”成立。市国土资源利用事务中心相关负责人介绍说,“为了实现任务目标,我们‘北上南下’,对北京市、廊坊市、无锡市及嘉兴市等地区的基准地价进行调研。视野的拓宽,进一步创新了我们的思路和方法,基准地价更新工作也逐渐在‘政府主导、专家参与、专业实施、广泛论证’的模式下深入展开。” 

据了解,新一轮调整更新的亮点颇为引人注目。其中,楼面地价体系被首次推出,从空间上体现土地价格及分布,有效解决现行基准地价下同一区域不同容积率地块间地价差异不明显的问题。同时,新增公共管理与公共服务用地十一个二级分类体系,满足了我市医疗卫生、养老等用途的出让需求。此外,新增划拨用地权益价格体系,保证了原划拨土地使用权权益人的合法利益;新增地下空间基准地价修正系数体系,为促进地下空间的合理利用,有效提升土地资源的承载能力提供了基础。

服务  调整更新的关键着眼点

“此次土地级别和基准地价调整更新,根据市委、市政府会议精神,按照‘精准对接、全域规划、联动发展’总要求,将对接雄安新区这一重要因素考虑在内。”市国土资源局相关负责人说道。

具体来讲,他说,进一步完善更新体系,公共管理与公共服务用地分为营利性和非营利性两类,精准对接和引导相关产业发展壮大,同时为承接北京非首都功能和产业转移、优质项目落地做好政策扶持。

此外,新一轮调整更新,主城区与新三区同步展开,建立相同的基准地价体系,技术标准统一,价格体系一致,实现了融合区域的有效衔接和统一管理。

该负责人表示,这项工作的完成和实施,将进一步加强我市地价管理,促进土地市场健康平稳发展,有效防止房地产市场过热,平稳房地产市场价格水平,充分发挥基准地价在房地产市场中的宏观调控作用。

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