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北京参考

2018-03-21 16:48:00 ·-

  国家统计局近日发布2月70个大中城市商品住宅销售价格数据显示,北京、天津、上海、南京等15个热点城市新建商品住宅销售价格变动继续呈现总体稳定态势。其中,北京新建商品住宅价格环比下降0.3%,同比下降0.3%;二手住宅价格环比下降0.5%,同比下降4.6%,同比降幅居70城首位。

  北京二手房市场较一年前已大幅降温。据中介机构数据统计,2月全市二手住宅约网签7361套,环比下降3成,同比下降近4成,这一网签量在过去一年中处于较低水平。

  随着房价的回落,部分购房需求开始理性回归,交易量的明显下滑也使得想要出手的业主调低了价格,议价空间明显增大,调控效果显著。业内分析,未来北京二手房市场将基本延续交易量趋稳并缓慢复苏、交易价格稳中有降的趋势。

  北京新房市场的交易量目前也处于历史较低水平。从2月成交情况看,新房市场的户型、面积、价格结构向中小户型、低价位偏移。统计局价格数据显示,2月份,144平方米以上大户型价格降幅最明显,环比下降0.6%,同比下降1.3%。新房市场正逐步回归居住属性,进入稳定健康的发展阶段。

首批市级传统村落揭晓

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  北京市关于加强传统村落保护发展的指导意见日前出炉,包括古北口镇古北口村等在内的10个区44个村镇入选本市第一批市级传统村落。未来,这些传统村落将统一设置保护标志,村落内城墙、牌坊、古塔、园林、古桥等将进行认定,实行挂牌保护,加强动态管理。2020年年底前,存在严重安全隐患的不可移动文物抢险修缮工作将完成。

  传统村落是北京历史文化名城的重要组成部分,是不可再生的历史文化资源。此次公示的首批市级传统村落覆盖本市10个区44个村镇,古北口镇古北口村、斋堂镇灵水村均在其中。记者发现,门头沟区传统村落最多,达14个,其次为密云区,共有9个村庄。

  此外,门头沟区斋堂镇爨底下村等21个村庄已被列入前四批中国传统村落名录中。比如入选第三批中国传统村落名录的密云区古北口村,该村北依长城,西濒潮河,自古以来就是交通要道。这里名胜古迹众多,“一步三眼井,两步三座庙,琉璃影壁靠大道”是该村的真实写照。庙宇文化、边塞文化、长城文化等构成了古北口村得天独厚的历史内涵。近年来,古北口村还修建了村情展室、恢复了文物古迹并充分挖掘传统习俗。

  为了更好地传承和发展这些传统文化,指导意见提出,本市将加快传统村落资源调查工作,摸清底数,“一村一档”组织编制传统村落档案,编纂传统村落志。建立完善传统村落名录,并统一设置传统村落保护标志,对村落内城墙、城(堡、寨)门、牌坊、古塔、园林、古桥、古井、古树、古道水渠(道)、排水沟及其附属物等重要历史环境要素进行认定,实行挂牌保护,加强动态管理。

  在传统建筑保护方面,本市将组织开展历史建筑认定和挂牌工作,制定保护修缮计划。加快传统村落内文物建筑修缮修复工作,2020年年底前,完成存在严重安全隐患的不可移动文物的抢险修缮。

  指导意见还特别强调,传统村落严禁开山、采石、伐木、填湖等一切破坏山水格局的工程建设活动。保护发展规划未经批准前,严禁撤并列入名录的传统村落。严禁各类不符合保护发展规划的建设行为,严禁以保护利用为由将村民全部迁出、实施房地产开发。

  据悉,本市将选择条件成熟、群众意愿迫切的传统村落开展整村保护修缮试点,积极探索保护修缮的有效模式,并适时在全市推广。对列入整村保护修缮试点的传统村落,市财政按照院落房屋修缮最高审定金额的50%给予补助,市政府固定资产投资加大对基础设施和公共服务设施建设的支持力度。

  为了更好地展示弘扬传统文化,本市还将推动传统村落乡情村史陈列室和数字博物馆建设,使其成为展示本市优秀传统村落的平台,并建立乡村文化专家队伍,系统整理民间文学、传统技艺、民俗等各类非物质文化资源,讲好村落故事,促进文化传承。

第一批市级传统村落

北京市医院将开儿童营养门诊

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  到2020年,北京市0至6岁儿童超重检出率要控制在10%以下,学龄儿童营养膳食相关健康知识知晓率达到60%……市卫计委日前发布《北京市儿童营养均衡计划》,要求市、区妇幼保健机构和有条件的设儿科医疗机构开设儿童营养门诊。

  依据相关计划,儿童营养门诊主要负责儿童营养性疾病的筛查、咨询以及诊治等工作,并为服务对象开具个性化营养处方。同时,本市还将建立儿童营养性疾病转诊网络。制定儿童营养性疾病转诊标准,遴选确定市级儿童营养性疾病转诊指定医院,搭建儿童营养转诊网络。

  各托幼机构、中小学校要组织开展形式多样的课内外营养健康教育活动,指导儿童认识食物、选择有益健康的食物,指导家长掌握平衡膳食的知识和技能。推动有条件的托幼机构和学校定期开展健康教育,将儿童营养认知情况纳入年度教学目标。各区卫生计生、教育行政部门要加强托幼机构和学校供餐的营养指导,实施食堂规范化管理,推动有条件的学校、幼儿园选派专人参加营养管理和营养干预培训或聘请营养师对儿童营养配餐人员进行专业指导。通过儿童营养干预,改善儿童肥胖、营养不良和贫血等情况。

新型旅游纠纷 一年增长三成

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  近年来,旅游行业出现了“旅游+”的新服务模式,即旅游经营者除了提供传统旅游产品之外,还附加提供大到旅游房产、医疗教育,小到预订民宿、购买门票等服务。不过,随之而来的纠纷也不少。西城法院今天通报了新类型旅游纠纷的审理情况,去年一年,案件数量同比上升30%,增长迅速。由于“旅游+”模式涉及多个服务主体和多重法律关系,在行业市场监管、消费者事后维权及法院法律适用方面都存在一些问题。

  

去年6月,张女士在一家短时租赁平台网站上以697元+96元(服务费)的价格预订十一期间入住一间民宿。很快,房东要求加价,称张女士订购的价格不是黄金周的价格。

  双方协商未果,张女士要求网站客服介入。但客服虽然确认房东临时加价的行为不合理,但建议双方还是自行协商处理。

  张女士认为,房东的报价应当以网站显示的价格为准,不能恶意加价。另外,网站既然收取了一定的服务费用,当订单出现争议时,网站理应给予相应的服务,而不是把消费者当球踢。

  法官介绍说,民宿虚假宣传、临时加价、退房退款难是消费者投诉的三大问题,这与民宿在法律上的“尴尬”地位有很大关系。民宿只是以自有房屋或空闲房间为游客提供住宿,很难参照旅馆的标准去管理,相应市场监管并不完善;不少民宿是当地普通民众开办的,多数没有营业执照。

  法官提示说,消费者最好选择相对规范的民宿经营者,遇到纠纷做好记录并保存证据,可以向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解,或依照合同有关条款申请仲裁或者直接向法院提起诉讼。

  

“海外游学”旅游产品近年来备受青睐。每到寒暑假,大批学生通过“游学班”参观国外名校、学习语言课程、入住当地家庭、游览国外名胜。

  大学生小王在暑假前夕与北京一家教育咨询公司签订了《美国常青藤名校访问项目协议书》,约定该公司组织小王等一批学生参观白宫、国会大厦,同时参加教授课程、职场交流会等活动,游学活动为期10天,每人33500元,费用明细中包括了项目组全程带队费用。

  可是出行前小王才了解到,该公司并没有安排人员陪同乘机,甚至于公司连组织出境旅游的资质都没有。

  小王以此为由要求全额退款,而公司则认为小王已经是成年人了,没有必要安排陪机服务。

  法院最终以该公司未依约提供全程带队服务,而合同包含旅游内容,该公司负有确保旅游者人身财产安全的保障义务为由,判决酌情退还了小王部分合同款。

  法官提示说,市场上的出国“游学”普遍由境内文化交流公司与境外旅行社合作组织。作为消费者要慎重选择有资质的服务方,查看其是否具有文化交流活动的营业资质。在签订合同时,必须明确具体服务内容,如要将“全程老师陪同”、学习项目具体内容等项目尽量详实地落实到书面上,避免因合同解释存在分歧产生纠纷。

  在“旅游+”模式下,很多消费者除了和旅行社或服务商签订一份格式书面合同之外,还会签订补充协议,载明为消费者“量身打造”的一些服务内容。对于个性化旅游来讲,补充合同尤为重要。

  

去年,刘女士和自己的合唱团成员共20余人,和一家文化中心签订了《协议书》,约定组织合唱团参加澳大利亚的一场文化交流活动。合唱团特别看重的是,文化中心承诺会安排合唱团在悉尼歌剧院以适当形式登台演出,并将此写进了补充协议。

  随后,合唱团成员每人缴纳了2.8万元的费用。但在出游中,合唱团并未被安排在悉尼歌剧院登台演出独立曲目,只是被安排在观众席,站着为其中的一首歌进行了伴唱。

  回国后,合唱团成员将组织活动的文化中心诉至法院,以违约为由要求退款。好在补充协议里约定了登台演出的项目,法院经过审理,认定文化中心确实违反了部分合同义务,酌情退还了合唱团成员每人3000元。

  法官介绍说,“补充协议”具有和合同一样的法律效力,如果旅游中有特色服务内容,应该在补充协议中进行明确具体、有可操作性的约定。同时还要特别注意补充协议中的不平等条款,如“遇人力不可抗拒因素或政策性调整造成旅游者滞留的,所产生的费用由游客承担”、“预约服务项目均不可退换”等。如果补充协议中出现这些条款,消费者后续维权难度很大。

  西城法院民一庭庭长郭云燕表示,旅行社在提供“旅游+”服务中普遍存在着角色模糊的问题,与消费者直接进行接洽、销售、签约的一般都是旅行社,但实际提供最终服务或附加服务的又是第三方。一旦出现纠纷,旅行社常以其只是居间方为由不想承担责任,造成消费者维权难、法院认定难。

  法官介绍说,消费者除了要事先了解旅行服务提供者的资质,搞清楚旅行社和服务提供方各自扮演的角色,以找准维权对象之外,最重要的问题还是要把合同约定的内容尽量细化,避免约定不清产生分歧。依照明确的合同条款进行投诉或者起诉,胜算会更大。

北京地铁新线全部“全自动”运行

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  全自动运行,将成为本市所有在建地铁新线的新标配,“中国芯”全自动运行系统成为有力竞标者。日前,北京市轨道交通建设管理有限公司副总经理罗富荣介绍,中国第一条自主化全自动运行线路——燕房线开通试运营近3个月,经官方检测验证,系统季考成绩“平稳可靠”。轨道公司正在紧锣密鼓地为未来新线“立规矩”——组织编制城市轨道交通全自动运行系统技术规范,今年内有望完成初稿。

  全自动运行并不等同于无人驾驶。轨道公司设备六部兼系统集成部部长徐鼎解释,国际公共交通协会将列车运行的自动化水平划分为4级。非自动列车运行,列车运营基本靠司机操控;半自动列车运行,列车运行可实现自动驾驶,由司机负责启动、开关门等操作;此外,还有有人值守下列车自动运行和无人值守列车自动运行,此时,列车可以自主完成上电、自检、段内行驶、正线区间行驶、车站停车及发车、端站折返、列车回段、休眠断电、洗车等,全程不需要司机和乘务员介入。一般情况,无人值守的列车自动运行被称为无人驾驶。

  2008年7月,全自动运行系统第一次应用于北京地铁,在机场线应用,当时,全套技术靠进口。

  去年年底,北京燕房线首次实现全“中国芯”的全自动运行。“研究过程前后历时8年。”徐鼎介绍,“一共获得发明专利数十项,申请软件著作权二十余项,发表相关论文三十余篇,培养专业技术人才上百人。”

  未来3年,采用目前城市轨道交通自动化等级最高系统的“全自动”线路将增长至少200公里。3号线、12号线、17号线和新机场线等新一轮项目建设已确定采用全自动运行系统技术。“是否采用‘中国芯’,则要看招投标情况而定。”有关负责人说。罗富荣介绍,预计到2020年,国际上75%的地铁新线将采用全自动运行系统技术。

  徐鼎介绍,将在燕房线运营过程中,进一步研究全自动运营规则,探索出一套适合中国国情的全自动运营模式。“我们期望北京自主化全自动运行系统的实施与应用,起到持续推进技术进步、促进轨道交通安全运营水平提升的作用,能为其他城市的轨道交通建设提供有益的借鉴。”

  “新系统不仅是提升技术装备的自动化水平,还是轨道交通技术水平和运营方式的全面提升,它提高整个轨道交通控制设备的可靠性、可用性、可维修性和安全性等级,以保障系统在全自动运行情况下的高安全、高可靠、高度自动化运行。”徐鼎说,轨道交通是百年工程,应具有一定前瞻性。对于已开通的老线,因为系统设备都有不同的使用周期,同时要考虑到运行稳定等因素,暂时还不会启动全自动运行系统的更新改造。

  系统全自动化,司机工作难度增加。“需要增加更多应急处置方面的模拟训练。” 负责燕房线运营的北京市轨道交通运营管理有限公司副总经理李晓争解释,“如果司机长时间处于看护者而非驾驶者状态,其驾驶技能难免生疏,一旦发生异常,需要人工介入时难免慌乱。”

  目前,运营方正在研究司机如何在“安逸”状态下保持技能。“一是增加练习,比如在非高峰时段让司机们‘一试身手’;二是增加演练,比如在一些非载客时间和区域进行降级驾驶和故障处理演练。”李晓争说。

  “全自动运行带来了一些岗位职责变化和人机配合机理的重置。现在,我们具备了更强大的中心监控能力,实时监控、实时报警,自动任务分发。”李晓争说,“原来列车有故障,需要司机通过电话与控制中心沟通,描述‘伤情’,调度据此给出‘疗伤’指令。新线中心具备全线列车状态监控能力,所有数据可实时查看,不仅能远程‘诊’,还能远程‘治’。”

  在燕房线大石河东站,还有一座专门的测试调试基地即将正式投入运营。这里可以为调度、司机和站务员提供大量模拟培训,并成为未来其他线路新系统的测试验证平台。“大约1千平方米的测试调试基地,可以实现中心、车站、列车单独和联网模拟。未来,一些考核也将在这里完成。”李晓争说。

来源:新华网、北京青年报、北京日报、北京晚报

主播:喻媛媛

制作:金山

整理:郭澄宇、金山

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