从十九大到2018年两会 向房地产市场传递了哪些信号

房地产数据中心

2018-03-19 16:56:00

2017年10月18日“十九大”召开以来,中央层面召开了“一中”“二中”“三中”全会,近期两会也顺利闭幕。密集出台的改革措施方案以及新鲜出炉的《政府工作报告》向房地产市场传递了哪些信号?

与房地产相关的政策汇总与述评

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》向房地产市场传递了哪些信号

(一)更全面的房地产市场监管体系

1、更明确的职能划分方式——打破土地规划与房地产市场管理割裂的局面

本次机构改革,将原国土资源部土地规划与管理职能划入住房与城乡建设部。这样一来,从土地条线到房地产开发、交易信息管理全流程的管理路径得以明晰,公众关心的不动产登记在管理机制上的最大障碍被清扫。

2、更高效的金融监管架构——政策协调直指个别银行资金乱象

本次银监会与保监会“两会”合并,将主要金融业务,尤其是混业部分纳入统一监管,使影子银行的监管得到加强。此前,房地产市场资金存在一些乱象,场外配资,首付贷等严重扰乱市场秩序,加大资金杠杆的风险度。而之前两会在政策协调性上存在分割,合并后这种协调性会得到加强,效率也会提高。

3、更合理的税收经营体制——新一轮财权事权的序幕

1994年分税制改革以来,土地出让金是地方政府主要的财政收入之一,随着存量房时代来临,这种收入模式不可持续。地税并入国税后,一方面要“破”,即破除国税与地税的恶意竞争。原有通过税收优惠和土地优惠政策来招商引资的现象将改变。另一方面是“立”,即形成以所得税、房产税为主体的地方税收来源。地税并入国税可以在管理机制上理顺破与立的关系。

(二)更明晰的工作目标

1、保增长兼顾三重目标——房地产的GDP考核力度下降,内涵指标将提上日程

2018年GDP增速目标6.5%,CPI增速指标3%,保增长兼顾三重目标,分别是经济转向高质量发展阶段实际,决胜全面建成小康社会需要,以及吸纳就业能力。以往中估联数据对房地产在GDP增速中贡献预估在2%左右,即6.5%的增速中有2%是通过房地产及相关行业实现的。“两会”后,这种贡献的重要性会被弱化,而新增就业指标将会给房地产服务、咨询、经纪等带来良好的发展契机。

2、财税改革明确方向——推进房地产税立法

据悉,房地产税已有初步方案,正在听取多方意见,目前房产税以税收条例的形式存在,要上升为法律还需要一些时间。但从机构改革中地税并入国税来看,相关的部署已经在有条不紊地展开。

备注:本文由中估联-中国房地产估价数据中心研究总监颜莉博士原创,如需转载请联系房地产数据中心,转载文章需在文章前写明作者、公司及转载来源,违者必究。

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