北青社区报记者近日获悉，北京市国土资源局顺义分局下发了赵全营镇、杨镇、马坡镇《土地利用总规划（2006-2020）调整方案》，《规划》依照顺义区土地利用总体规划的目标要求，结合自然社会经济条件和土地资源特点，确定规划目标；落实耕地保有量和基本农田保护任务；统筹安排各业用地，确定各业用地规模；划定土地用途分区，明确土地用途及管制规则；加强建设用地空间管制，推进节约集约用地；安排土地综合整治和村庄整治布局；提出规划实施的保障措施。
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马坡镇
马坡地区土地利用总体规划图
马坡地区土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案
一、规划任务
根据马坡地区自然和经济社会发展条件，以及《顺义区土地利用总体规划（2006-2020年）》对马坡地区土地利用的要求，剖析地区土地利用特征，确定本轮土地利用规划的战略与目标，调整土地利用结构和布局，明确主要用地安排与管制，划分土地利用分区，加强农村土地综合整治，建立土地利用总体规划实施保障体系，保障地区人口、资源和环境的可持续发展。
二、规划范围、期限
本次规划范围为顺义区马坡地区（办事处）行政辖区，区域土地面积为34.1平方公里（3411.58公顷）。
本规划期限为2006-2020年，基期年为2005年，规划目标年为2020年，规划基数更新时点为2014年。
三、土地利用存在问题
1.土地利用特点：土地利用类型以耕地、农村居民点为主，园地、牧草地面积较小，且比较分散；各类用地分布具有比较明显的区域性，东部基本上以居住用地为主，中部是主要的对外交通用地（京密公路、京承公路）和工业用地区，西部基本为农业用地区。
2.土地利用存在的问题：工业布局比较分散，各村差不多都有自己的工业用地；用地布局不尽合理，特别是部分企业和商业网点仅靠公路布局；基本农田和耕地保护任务艰巨。随着顺义新城建设的迅速发展，建设用地规模不断扩大，大量农用地被占用，保耕地和保发展的双重任务艰巨。
四、土地利用目标
马坡地处顺义区中部，作为顺义卫星城的一个组团，与其他组团共同承担北京市区向远郊区疏散人口的职能，同时还担负着建设北京市健身、休闲、度假基地和发展辖域内工业、合理安置农村剩余劳动力等职能。
1.耕地和基本农田保护目标
切实严格保护耕地和基本农田，不断推进基本农田的规模化、标准化、集约化建设。规划至2020年，马坡地区耕地保有量总量为268.33公顷，基本农田保有量为307.54公顷。
严格控制建设占用耕地规模。因地制宜推动土地整理、复垦，推进农村居民点综合整治。
2.建设用地控制目标
集约高效建设马坡地区，严格控制建设用地规模，积极引导地区理性增长，保障重点交通、水利等建设需要。规划至2020年，建设用地总规模控制在1814.35公顷以内，其中城乡建设用地1641.52公顷。交通水利及其他用地规模控制在172.83公顷。
五、严格控制建设用地规模
强化对建设用地总规模特别是城乡建设用地规模的控制。促进城乡用地统筹发展，实施农村建设用地整治挖潜，逐步减少农村建设用地，优化城乡建设用地结构和布局。
以供给引导和制约需求，合理安排新增建设用地规模，强化土地利用总体规划对新增建设用地规模、结构、时序的控制。控制新增建设用地规模特别是建设占用耕地规模，以土地供应的硬约束来促进马坡地区土地利用方式的根本转变。
六、村庄体系规划
综合农村居民点的区位条件、用地规模、经济社会发展水平以及农民意愿等因素，将马坡地区农村居民点划分为城镇化村庄、规划迁并村庄两种类型。其中：
城镇化村庄整理主要有白各庄村、北上坡村、大营村、东丰乐村、东马坡村、秦武姚村、西马坡村、向阳村、小村各庄村、肖家坡村，这些村庄的农村建设用地或大部分土地位于城镇建设用地区，直接纳入城镇发展体系。
规划迁并村庄主要为重大建设用地影响范围内或拟实施城乡挂钩需搬迁的村庄，主要包括荆卷村、良正卷村、马卷村、毛家营村、庙卷村、泥河村、石家营村、西丰乐村、向前村、衙门村、姚店村。
顺义区马坡地区规划主要控制指标表
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杨镇
杨镇地区土地利用总体规划图
杨镇地区土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案
一、规划任务
根据杨镇地区（办事处）自然和经济社会发展条件，以及《顺义区土地利用总体规划（2006-2020年）》和《顺义区杨镇镇域规划（2006-2020年）》对杨镇地区（办事处）土地利用的要求，剖析地区土地利用特征，确定本轮土地利用规划的战略与目标，调整土地利用结构和布局，明确主要用地安排与管制，划分土地利用分区，加强农村土地综合整治，建立土地利用总体规划实施保障体系，保障地区人口、资源和环境的可持续发展。
二、规划范围、期限
本次规划范围为顺义区杨镇地区（办事处）行政辖区，镇域土地面积为96.2平方公里（9618.94公顷）。
本规划期限为2006-2020年，基期年为2005年，规划目标年为2020年，规划基数更新时点为2014年。
三、土地利用存在问题
1.土地利用特点：土地利用以农用地为主；其他土地的生态作用明显。
2.土地利用存在的问题
（1）城乡用地布局分散，资源难以集中利用；（2）农业性基础设施建设比较落后，提高耕地质量和产量的保障有待于进一步加强。
四、土地利用目标
根据杨镇土地利用总体战略，依照《顺义区土地利用总体规划（2006-2020年）》，合理调整土地利用结构，努力实现各项用地的优化配置。
1.耕地保护目标
（1）切实严格保护耕地和基本农田，不断推进基本农田的规模化、标准化、集约化建设。规划至2020年，杨镇地区耕地保有量总量为2585.78公顷，基本农田责任面积为2806.88公顷。
（2）严格控制建设占用耕地规模。
（3）因地制宜推动土地整理、复垦，推进农村居民点综合整治。
2.建设用地控制目标
积极引导镇区城镇建设用地理性增长，保障重点基础设施、交通、水利等建设需要。规划至2020年，建设用地总规模控制在1884.01公顷以内（不含预留指标），其中城乡建设用地1450.15公顷，交通水利及其他建设用地433.86公顷。
3.其他土地结构调整
镇域其他土地应从区域生态环境的完整性考虑，在可持续发展理念的指导下，强调宜耕后备土地资源开发的生态合理性，在保护和改善生态环境的前提下，有计划、有步骤地推进后备土地资源的开发利用。
五、严格控制建设用地规模
1.合理安排新增建设用地
合理安排各类建设用地，优先支持重点城镇发展用地及产业用地，严格落实年度计划指标。
2.严控建设用地总量
严格控制建设用地规模，合理安排新增建设用地，整合城乡建设用地，挖掘存量用地潜力。规划至2020年，杨镇建设用地总规模控制在1184.01公顷之内，其中城乡建设用地规模为1450.15公顷。
3.保障基础设施用地
优先保障国家和北京市重点交通运输工程建设，统筹安排水利设施用地。规划期内，根据区级规划统筹安排特交水预留用地指标。
六、村庄体系
规划综合农村居民点的区位条件、用地规模、经济社会发展水平以及农民意愿等因素，将杨镇农村居民点划分为城镇化村庄、规划迁并村庄和现状保留村庄三种类型。其中：
城镇化村庄整理主要有东庄户村，二街村、二郎庙村、老庄户村、三街村、下坡村、一街村，这些村庄的农村建设用地或大部分土地位于城镇建设用地区，直接纳入城镇发展体系；
规划迁并村庄主要为重大建设用地影响范围内或拟实施城乡挂钩需搬迁的村庄，主要包括白塔村、别庄村、大曹庄村、大三渠村、东焦各庄村、东庞村、东疃村、杜庄村、高各庄村、荆坨村、侉子营村、李辛庄村、良庄村、齐家务村、王辛庄村、西庞村、辛庄户村、辛庄子村、徐庄村、于庄村、曾庄村、张家务村、周庄村；
现状保留村庄主要包括安乐庄村、沟东村、汉石桥村、红寺村、井上村、破罗口村、沙岭村、沙子营村、松各庄村、田家营村、下营村、小店村，均为拟保留的现状村镇建设用地。
顺义区杨镇规划主要控制指标表
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赵全营镇
赵全营镇土地利用总体规划图
赵全营土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案
一、规划任务
据赵全营镇自然和经济社会发展条件，以及《顺义区土地利用总体规划（2006-2020年）》对赵全营镇土地利用的要求，剖析镇域土地利用特征，确定本轮土地利用规划的战略与目标，调整土地利用结构和布局，明确主要用地安排与管制，划分土地利用分区，加强农村土地综合整治，建立土地利用总体规划实施保障体系，保障全镇人口、资源和环境的可持续发展。
二、规划范围、期限
本次规划范围为顺义区赵全营镇行政辖区，镇域土地面积为64.48平方公里（6448.09公顷）。
本规划期限为2006-2020年，基期年为2005年，规划目标年为2020年，规划基数更新时点为2014年。
三、土地利用存在问题
1.土地利用特点
地处平原地带，耕地资源丰富，地区耕地比重占土地面积的一半以上，是顺义区耕地和基本农田保护的重点区域；园地、牧草地相对较少。
2.土地利用存在的问题
城乡用地布局分散，资源难以集中利用；农村居民点用地集约度低；基本农田和耕地保护任务艰巨，农业基础设施薄弱。
四、土地利用目标
根据赵全营镇在顺义区发展中的定位和土地利用总体战略，合理调整土地利用结构，努力实现各项用地的优化配置。
1.耕地保护目标
切实严格保护耕地和基本农田，不断推进基本农田的规模化、标准化、集约化建设。规划至2020年，赵全营镇耕地保有量规模为1520.79公顷，基本农田责任面积1873.06公顷。
2.严格控制建设用地规模
集约高效和严格控制建设用地规模，积极引导镇区城镇建设用地理性增长，保障重点基础设施、交通、水利等建设需要。规划至2020年，全镇建设用地总规模控制在1587.78公顷以内 ，其中城乡建设用地1423.59公顷，特殊交通水利用地164.19 公顷。
3.因地制宜推进土地整理复垦开发
规划期内对宜耕土地后备资源进行适度开发，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，推进农村居民点综合整治。
4.提高土地节约集约利用水平
规划期内将分散的小企业向产业聚集区集中，提高土地利用效率；加快农村居民点的迁村并点，加强农村建设用地整理复垦，促进城镇用地与农村建设用地的节约集约利用水平。
五、严格控制建设用地规模
集约高效和严格控制建设用地规模，积极引导镇区城镇建设用地理性增长，保障重点基础设施、交通、水利等建设需要。规划至2020年，全镇建设用地总规模控制在1587.78公顷以内 ，其中城乡建设用地1423.59公顷，特殊交通水利用地164.19 公顷。
到2020年，全镇农村居民点有八村二、二村、南朗中村、三村、三村二、水坡村、羊房村、于庄村等，用地规模缩减至442.32公顷；规划期内农村建设用地整治挖潜规模达364.85公顷。
六、村庄体系规划
综合农村居民点的区位条件、用地规模、经济社会发展水平以及农民意愿等因素，将农村居民点划分为城镇化村庄、规划迁并村庄和现状保留村庄三种类型。其中：
城镇化村庄整理为板桥村，该村庄的农村建设用地或大部分土地位于城镇建设用地区，直接纳入城镇发展体系；
规划迁并村庄主要为重大建设用地影响范围内或拟实施城乡挂钩需搬迁的村庄，主要包括白庙村、豹房村、东绛州营村、东水泉村、河庄村、红铜营村、后桑园村、稷山营村、联庄、马家堡村、前桑园村、西陈各庄村、西绛州营村、西水泉村、小高丽村、小官庄村、忻州营村、燕华营村；
现状保留村庄主要包括北郎中村、大官庄村、解放村、去碑营村、西小营村、赵全营村，均为拟保留的现状村镇建设用地。
顺义区赵全营镇规划主要控制指标表
