国土、发改两部委联合出台:乡村旅游休闲农业等用地有了新政策

旅界智库

2018-05-15 18:56:00

12月7日,国土资源部、国家发展改革委关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知,文件名为国土资规[2017]12号,深入推进农业供给侧结构性改革,做好农村一二三产业融合发展的用地保障

规划前一定先查“土地总体利用规划”

《通知》从八个方面明确了保障农村产业融合发展用地的政策:

一是发挥土地利用总体规划的引领作用。明确优先安排农村基础设施和公共服务用地,做好农业产业园、科技园、创业园用地安排。乡(镇)土地利用总体规划可以预留少量(不超过5%)规划建设用地指标,用于零星分散的单独选址农业设施、乡村设施等建设。

如果你的田园综合体和特色小镇所在区域整体土地利用总规还有这5%的指标,那么请尽快去申请农业设施用地,为农庄产业化发展或将置入亲子、教育、休闲等功能提前做好准备。

规划朝农村新业态产业融合方向做

《通知》指出:安排一定比例年度土地利用计划,专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。对利用存量建设用地进行农产品加工、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场等项目建设或用于小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业的市、县,可给予新增建设用地计划指标奖励。

规划朝农村新业态产业融合方向做,有利于获得用地计划指标奖励。这就是所谓的项目特批。因此,项目还是主导用地审批的头号指标。

规划设施农用地类型

所谓的不踩红线,主要还是在土地类型以及用途上的界定。那么对于农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地,以及由于农业规模经营必须兴建的配套设施,包括蔬菜种植、烟草种植和茶园、橡胶园等农作物种植园的看护类管理房用地(单层、占地小于15平方米),临时性烤烟、炒茶、果蔬预冷、葡萄晾干等农产品晾晒、临时存储、分拣包装等初加工设施用地(原则上占地不得超过400平方米),在不占用永久基本农田的前提下,纳入设施农用地管理,实行县级备案。

鼓励土地复合利用

看了《通知》的以下内容,对于咱们做教育农园的庄主来讲,毫无疑问在选址及整体规划建设的时候,该如何处理土地符合利用政策了。

《通知》指出,围绕农业增效和农民增收,因地制宜保护耕地,允许在不破坏耕作层的前提下,对农业生产结构进行优化调整,仍按耕地管理。鼓励农业生产和村庄建设等用地复合利用,发展休闲农业、乡村旅游、农业教育、农业科普、农事体验等产业,拓展土地使用功能,提高土地节约集约利用水平。在充分保障农民宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下,探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,按照规划要求和用地标准,改造建设民宿民俗、创意办公、休闲农业、乡村旅游等农业农村体验活动场所。

强化部门协同配合

经常有庄主说,今天营业好好的,有消防过来检查,说不合格,其实在实际经营过程中,不仅仅是消防部门要管,以下这些部门都会直接参与土地的监管。

《通知》要求各级国土资源主管部门要加强与发展改革、农业、城乡规划、建设、环境保护、林业、旅游、消防等相关部门的协同联动,共同开展本地区农村产业融合发展用地现状和需求的调查分析,确定各业各类用地标准和用地保障方式,健全政策体系,联合执法监管,做好风险防控,合力推动新时期农业农村发展。

农业经营过程中,因土地产生的产权、经济纠纷和拆迁案例非常多,希望庄主们可以第一时间掌握土地的政策,合理使用土地,并有效的投资,除以上相关法规以外,要想把土地政策弄明白,建议庄主及时查看土地管理法、土地管理法实施条例、土地利用总体规划、土地利用年度计划等相关法规,避开土地经营的陷阱。

全部

频道导航

返回首页

APP下载

电话拨通后,请您手动拨打分机号

确定拨打电话

电话号码:

分机号:(可能需要拨分机号)