与北京副中心协同发展的北三县 哪个更具发展潜力?

产业戴说

2018-11-03 13:01:53

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核心观点:

与房地产独大的燕郊产业格局不同,大厂县的发展定位为影视文化和高新技术产业,副中心生活区落子大厂,这部分高端菁英人群将助力大厂影视文化和高新技术产业蓬勃发展,在“房住不炒”的调控趋势下,这两个产业比房地产业更具价值。

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北京市国资委消息,北京市委市政府即将在11月15日正式启动搬迁工作:首期启动的可能是四套班子和四小部门的搬迁,合计将会达到2万人左右的规模。未来陆续将会推动超过40万人入驻通州城市副中心!

而据早前公布的《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)》草案明确:北京城市副中心与廊坊北三县协同发展,将重点推进北京城市副中心与廊坊北三县地区功能分工、资源配置、生态管控、产业协作、公共服务、基础设施、交通系统、风貌设计等方面协同发展,打造区域发展新引擎,建设京津冀区域协同发展示范区。

一直不断的北三县并入北京的传闻,近年来甚嚣尘上,协同发展与并入北京当然是两回事,对于未曾落靴的传闻,老戴不做评判。协同发展虽然与行政区划并入北京有很大不同,但对于北三县的利好,依然是可圈可点:

 

1、人口向北三县疏散转移

通州副中心规划人口130万。根据《北京城市总体规划(2016年-2030年)(草案)》,北京城市副中心2030年常住人口规模调控为130万人内,就业人口规模调控目标为60-80万人。通过有序推动市级党政机关和市属行政事业单位整体或部分转移,带动中心城区其他相关功能和人口疏解,到2030年承接中心城区40-50万人常住人口疏解。

2、副中心与北三县教育、医疗等配套资源整合地

配合协同发展,河北省“关于落实中发【2017】26号精神,支持北京城市副中心建设的实施意见”中提出“在努力提升北三县公共服务水平,为北京转移人口子女提供优质教育服务”。就在北三县提升公共服务水平的同时,本地居民也会相应的享受到这一系列水平提高后的成果。

3、三年超万亿建设副中心 北三县进入协同发展区

在10月24日召开的北京·香港经济合作研讨洽谈会上,北京市专门就通州城市副中心未来的发展做了详细解读:

从2018年到2020年,副中心计划实施项目1000余个,投资超过万亿元,聚焦基础设施、城市管理、公共服务、生态环境等重点领域。

北三县作为与通州协同发展区域,统一规划将进入实施阶段。疏解北京人口,安置非首都功能。

以上这些对北三县构成实实在在的利好,廊坊北三县的未来发展将会受益这已经是板上钉钉。我们需要讨论的是构成北三县的三河、大厂、香河中间,未来谁受益更大?

我们先看下北三县经济发展的基本情况:

从当前的经济发展现状来看,三河市(燕郊)是北三县的领头羊,这主要是受益距离北京较近,交通相对香河、大厂更为便捷。那么在未来,这种发展格局会否被打破? 比较主流的声音是燕郊仍将是较大的受益者。关于这点,老戴着实感觉未必。

从正文前面那张图我们可以看到,已基本落成的城市副中心的位置,直线距离到北三县而言,燕郊的区位优势已不再像之前那样突出,随着北京市政府东迁,通州区域的经济中心将从北苑向东南移至潞城区域,经济发展相对薄弱的大厂的区位劣势被覆盖,通州副中心向东直线相对的是燕郊南外环到大厂潮白河中央公园那片区域。

前面文中提到,北京市政府东迁副中心后,未来会逐步推动超过40万人入驻北京副中心,这个数据是来自《北京城市总体规划2016-2035》,规划中提到:

按照《北京城市总体规划》,到2020年,北京城市副中心常住人口规模调控目标为100万人左右;到2035年常住人口规模调控目标为130万人以内,就业人口规模调控目标为60—80万人。通过有序推动市级党政机关和市属行政事业单位搬迁,带动中心城区其他相关功能和人口疏解,到2035年承接中心城区40—50万常住人口疏解。

今年上半年公布的《北京城市副中心控制性详细规划(草案)》中明确,城市副中心规划范围155平方公里,辐射带动廊坊北三县地区协同发展。形成“一带一轴多组团”的空间结构。

所谓一带一轴多组团是指:

一带是以大运河为骨架,构建城市水绿空间格局,形成一条蓝绿交织的生态文明带,沿运河布置运河商务区、北京城市副中心交通枢纽地区、城市绿心3个功能节点。

一轴是沿六环路形成创新发展轴,向外纵向联系北京东部地区和北京首都国际机场、北京新机场,对内串联宋庄文化创意产业集聚区、行政办公区、城市绿心、北京环球主题公园及度假区等4个功能节点。

多组团则是依托水网、绿网和路网形成12个民生共享组团。

从上图可以看出,区域内规划中宜居生活区域并未标注,市政府东迁后,带动的几十万人口的居住问题,不仅仅是靠副中心区域内解决,北三县协同的意义重大,因为规划中的副中心向东不远就是潮白河,也就是北京和北三县的燕郊南外环南侧、大厂县交界了,据未经确认的消息,副中心的生活区落户大厂。

综上所述,老戴认为,北三县中大厂县在未来经济发展中具备后发优势。

在产业方面,与三河市主要是燕郊产业发展房地产独大的格局不同,大厂县的发展定位为影视文化和高新技术产业,近年来尽管受益北京人口外溢,房地产发展也有较大波动,但相对燕郊而言,并未形成一产独大的尴尬,地产发展相对滞后为将来预留了充裕的空间,副中心生活区落子大厂,这部分高端菁英人群将助力大厂影视文化和高新技术产业蓬勃发展,在“房住不炒”的调控趋势下,这两个产业比房地产业更具价值。

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