推动住房租赁市场发展仍需金融助力

中国商报

2018-04-04 13:42:45 ·-

  日前,北京市规划和国土资源管理委员会发布了《建设项目规划使用性质正面和负面清单》。这是北京首次在用地性质上列出“负面清单”。该清单指出,限制北京四环路以内的各类用地调整为住宅商品房;限制三环路以内的各类用地调整为仓储物流设施;城市副中心限制各类用地调整为一般性制造业、区域性物流基地和批发市场。

  这是北京第一次在规划使用性质上设置如此详细的“正、负面清单”。专家指出,此次清单的发布意味着未来四环内的住宅用地规模将逐渐冻结,新房供应将大幅减少。

  据悉,这份清单共涉及到了“首都功能核心区”“首都功能核心区以外的中心城区”“城市副中心”等六个区域,旨在鼓励疏解非首都功能、补齐地区配套短板、完善地区公共服务设施、加强职住平衡。

  首都功能核心区内鼓励工业、仓储批发市场等用地调整为中央党政军领导机关办公和配套用房;鼓励历史建筑调整为博物馆等公共文化设施;鼓励工业、仓储、批发市场等用地调整为学前教育、养老设施;鼓励居住区相邻用地调整为社区便民服务、菜市场等为本地居民服务的居住公共服务设施。

  首都功能核心区以外的中心城区,鼓励中关村科学城范围内的各类非居住建筑调整为科技创新用房;鼓励三环路以外商业零售、商务办公、酒店宾馆等建筑调整为体育健身、剧场影院、图书馆、博物馆等公共文化建筑,以及出租型公寓。

  在该区域的“负面清单”中,限制四环路以内的各类用地调整为住宅商品房。这意味着,将来四环路以内除非是原先规划性质为住宅的用地,否则很难再新增商品住房用地。而在限制的同时,将在适合的地方安排建设租赁住房,加强职住平衡,而且市民关注的回迁安置房也将不受影响。

  一位业内人士分析,从长期来看,四环内再无新房,二手房的价格将看涨。但在楼市调控的背景下,价格并不会在短期内大涨。

  “过去一年,北京楼市密集发布调控政策,密集度创下了全国及北京的历史纪录——一年内发布了超过30条调控措施。”中原地产首席分析师张大伟表示,随着政策进入平稳周期,楼市也进入到了低谷徘徊期。

  此外,在各地实行房地产精准调控的背景下,发展住房租赁市场、探索共有产权房制度建设以及扩大租赁、共有产权房用地等已成为楼市调控的主旋律。

  去年,北京市加大了土地供应力度,限价商品房、共有产权房等多种性质土地有所增加。来自北京市国土资源部门的相关数据显示,去年北京限价商品房用地成交了44宗,自住型商品房用地成交了16宗,共有产权房用地成交数量为12宗。今年以来,北京共成交了3宗共有产权住宅土地,合计规划建筑面积达29.96万平方米。按照平均80平方米/套计算,约可提供3700套住房。

  另外,据北京市住建委介绍,今年北京市将建设筹集各类保障性住房5万套,并推进已供地共有产权住房建设及集体建设用地建设租赁住房。今年年底前,列入国家计划的政府投资公租房分配要完成90%以上,市场租房补贴依照申请可实现应保尽保。北京市政府已与各区、各部门签订了今年的住房保障工作目标责任书。

  张大伟称,今后5年北京将完成25万套共有产权住房供地,通过加快房源供应、提升建设品质、公平合理分配等举措进一步稳定社会预期,坚决抑制投资投机性购房需求,促进住房回归居住属性,有效推动北京房地产市场平稳健康运行。他预计,从今年3月的下半月开始,北京将有大量限价商品房与共有产权房上市,有望令北京楼市在今年继续降温。

  (侯雯江钰铃)

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