易纲接棒周小川面临新课题:金融监管协调重任在肩

财联社

2018-03-20 08:41:40 ·-

原标题:易纲接棒周小川面临新课题:金融监管协调重任在肩

3月19日,易纲被提名并选举为中国人民银行行长,周小川卸任。

“心情是平静和庄重的,使命是非常神圣和光荣的。”易纲在接受媒体采访时表示,上任后的主要任务包括实施好稳健的货币政策、推动金融的改革和对外开放、维持好金融业的稳定。

1958年出生的易纲是北京人、经济学博士。他将成为继周小川之后的又一位具有博士头衔的央行行长。

现年60岁的他是一位“老央行”。若是从1997年他担任中国人民银行货币政策委员会副秘书长算起,他跟央行“打交道”已超过20年。

逾20年里,易纲担任过中国人民银行货币政策司司长、中国人民银行行长助理、国家外汇管理局局长等职,拥有丰富的央行系统的管理经验。2016年3月开始,他担任中国人民银行党委副书记、副行长。

在担任外汇局局长期间,易纲提出了“五个转变”,大刀阔斧地进行了改革。

他就外汇管理理念和方式的“五个转变”包括:从重审批转变为重监测分析;从重事前监管转变为强调事后管理;从重行为管理转变为更加强调主体管理;从“有罪假设”转变到“无罪假设”;从“正面清单”转变到“负面清单”。

在2016年3月的一场记者会上,周小川在介绍各个副行长分工时曾表示,易纲副行长负责人民银行各项工作,主管货币政策、国际业务。

而在货币政策上,2012年以来,随着资本流动形势的变化,中国人民银行通过公开市场操作、再贷款等货币政策工具主动供给基础货币,先后创设了常备借贷便利、中期借贷便利、抵押补充贷款等创新型货币政策工具,市场亦多以好评。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼在接受媒体采访时指出,货币政策保持稳健中性其实是“非常不容易的一件事情”,既要管好“总闸门”,又要保持流动性的基本稳定,既要在防风险和调结构中起到作用,又要有利于稳增长。

如何在未来践行金融开放承诺的同时,守住不发生系统性风险的底线,是这位央行新掌舵人面前的课题之一。在金融监管新格局之下,他将被赋予怎样的期待?

易纲的新课题 金融监管协调重任在肩

近年来,金融业混业经营逐渐成为趋势,金融监管协调的重要性显得愈来愈突出。

央行研究局局长徐忠曾在一篇文章中以2016年“宝万之争”举例:宝能系借助各种金融渠道,通过对各类杠杆资金的组织,尤其是对资管计划的嵌套使用,成为该公司第一大股东。从收购资金来源上,涉及银行、证券、保险等多个金融领域。“分业监管缺乏穿透性,监管部门局限于‘铁路警察,各管一段’”

这种现象有望在未来得到避免。近期的国务院机构改革方案中,除了将银监会和保监会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会外,还将银监会和保监会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入了中国人民银行。

就金融监管的问题,周小川此前在两会记者会上指出,“在去年7月份中央金融工作会议所披露的消息里,已经说明了金融改革的一些主要思路,包括其后成立了国务院金融稳定与发展委员会,其办公室放在人民银行,这些都表明人民银行将在新的金融监管框架中起到更重要的作用。”如今这个担子,则落到了央行新行长的肩上。

心存风险意识、时刻警惕

易纲在制定中国货币政策时仍然可能面临国际经济环境不稳定的情况。

“全球经济复苏背景下外需回暖,对国内经济具有一定的支撑作用。”他在今年的《中国金融》上撰文指出,“但来自外部的不确定变化也可能向国内经济金融领域传导,全球经济复苏和大宗商品价格回暖还可能给国内物价形成一些压力。”易纲指出,预计2018年中国经济仍有望保持平稳增长,但也要看到,经济中仍存在一些问题和隐患,内生增长动力仍待强化,结构调整任重道远,债务和杠杆水平还处在高位,资产泡沫“堰塞湖”的警报尚不能完全解除,金融乱象仍然存在,金融监管构架还有待进一步完善。

“我们既要坚定理想信念、不畏艰难险阻,也要心存风险意识、时刻保持警惕。”易纲说。

会有一系列改革开放政策

2017年11月,外交部网站消息称,中美元首会晤达成多方面重要共识,其中最重要的便是中国将以较大幅度放宽金融领域的市场准入。中方按照自己扩大开放的时间表和路线图,将大幅度放宽金融业,包括银行业、证券基金业和保险业的市场。

易纲在两会期间的发布会上指出,“放宽或取消外资一些股比限制。实际上这是减少了对外资机构的歧视性待遇,体现了内外资一视同仁,这并不意味着放松监管。”

3月19日,在回答记者今年金融改革开放还会有哪些动作的问题时,易纲表示,“你们会看(到),从之后的日程一直到我们海南的博鳌会,会有一系列改革开放的政策。”

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