北京楼市降温明显，两大杀器再度袭来！
胡文
北京楼市降温明显。
新华社报道，北京个人住房贷款发放额持续下降。自3月17日北京市住建委等四部门联合发布《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》等新政以来，北京市个人住房贷款发放金额持续回落。3月至5月，北京市个人住房贷款新发放金额分别为239.21亿元、236.08亿元和218.15亿元，分别比上月下降31.63亿元、3.13亿元和17.93亿元。
5月份发放的个人住房贷款中， 84.32%为“处女贷”，占比较4月份上升0.87个百分点，发放金额比4月增长179.28%，信贷资源优先支持“刚需”的力度不断增加。
这种情况下，北京楼市的调控组合拳还在继续推出。
澎湃新闻报道，6月15日，北京市住房和城乡建设委员会副主任、北京市住房保障办公室主任邹劲松在相关新闻发布会上肯定北京多措并举有效抑制了房地产市场过热势头的同时，宣布未来五年将新建150万套住房，让住房保障发展成果惠及更多居民。150万套住房中，产权类住房100万套、租赁住房50万套。产权类住房中，商品住房约占70万套，包括25万套自住型商品住房、25万套改善型商品房和20万套中低价位、中小套型商品住房。
邹劲松指出，2012年以来，北京共发布房地产市场调控政策40余件。今年3月，面对北京市二手住房市场出现的过热苗头，北京相关各部门在从严格限购限贷、加大住宅用地供应、加强租赁住房管理等方面陆续出台18项政策措施，进一步挤压抑制投机投资性需求，有效地抑制住了市场过热势头，同时通过加大住房供应满足市场基本需求。
他强调，下一步，将围绕“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快形成符合首都特点、适应市场规律的房地产市场基础性制度和长效机制，继续大力推进保障性住房建设，坚持新增建设与盘活存量并举，实物供应与货币补贴并重，不断扩大保障范围。
“文过是非”查询发现，整个“十二五”期间，北京市建设、收购各类政策性住房为100万套。从总量来看，北京住房供应将增加50%。
另一方面，中国保监会一份通知，又成北京楼市一个利空因素。
6月16日，中国保监会在其官网发布了《关于进一步贯彻落实疏解北京非首都功能有关政策意见的通知》。
一、引导保险法人机构落户天津、河北。根据京津冀三地产业分工和经济社会发展需求，有针对性地引导保险法人机构落户天津、河北，缓解北京地区法人机构设置压力。
二、有序布局保险专业代理机构。根据《保险专业代理机构跨京津冀经营备案管理试点办法》，支持符合条件的各类资本在河北等地设立全国性保险专业代理机构。
三、鼓励保险公司合理布局分支机构。根据《保险公司跨京津冀区域经营备案管理试点办法》，有序推进北京、天津和河北三地开展保险公司跨区域经营备案管理试点工作，鼓励未在三地设立分支机构的保险公司优先在河北等地设立分支机构。
四、引导保险公司疏解转移在京下属服务机构。鼓励保险公司将在京的数据中心、呼叫中心、电销职场、电话销售中心等资源消耗型和劳动力密集型下属服务机构外迁。禁止保险公司在京新设数据中心、呼叫中心、电销职场、电话销售中心等下属服务机构。
五、鼓励保险公司在京外地区设立服务机构。支持保险公司在京外地区设立IT、审计等共享服务子公司以及数据中心、呼叫中心等下属服务机构。
六、鼓励保险公司在京外地区布局保险关联产业。支持保险机构在天津、河北统筹布局与保险业务相关的养老、医疗、汽车服务、现代农业、新型商贸流通等产业。重点支持与保险主业联系紧密，可形成产业链闭环的养老服务、健康医疗产业布局，向京外疏解养老需求和就医压力。
值得注意的是，这份除发给北京保监局、天津保监局、河北保监局外，各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司、保险专业中介机构是重点对象。而在事实上，北京除聚集了众多“中”字头保险机构外，还有众多民营保险机构。
在这份通知中，“鼓励引导保险法人机构落户天津、河北”可能包含着两层意思，一是新设的保险法人机构，将鼓励引导落户天津、河北，二是对存量保险法人机构也将鼓励引导迁移天津、河北。
不仅对含金量高的保险公司法人机构进行疏解，对于在京的保险公司相关联的下属服务机构（指资源消耗型和劳动密集性），也将按照疏解非首都功能的要求进行疏解。同时，禁止保险公司在京新设数据中心、呼叫中心、电销职场、电话销售中心等下属服务机构。这是疏解人口的有效一招。
同时，这份通知还要求，要向京外疏解养老服务需求和就医压力，这或许意味着，医疗资源将是下一个向京外疏解的重点领域。
值得注意的是，保险向来是金融业最为重要的行业之一。疏解在京保险机构和相关服务机构，可以看作北京对于金融业的排名前列轮“壮士断腕”。在此之后，银行和证券行业是否会跟进，将是北京真正去“金融化”的重要信号。众所周知，在北京的较新定位中，包括了政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。金融中心并不在此列之中，作为事实上的“无冕之王”，北京金融业的分流必将引人瞩目。保监会的这份通知，对于天津、河北当属利好，但对北京楼市无疑将是利空。
总体来看，北京此番调控就是“两手抓”：在下决心在增加住房供应稳定预期的同时，对人口进行大力疏解，以减少需求。
