北京抢人之后的又一个大政策

你点将我来谈

2018-03-25 08:51:00 ·-

    最近政策太多,所以便便的事情继续往后拖一拖哈。目前北京做的最重要的事就是服务于四个中心的建设,即文化中心、科技创新中心、国际交往中心和政治中心。所以,以疏解作为牛鼻子,腾笼换鸟,实现人口结构升级、产业结构升级、最达到城市竞争力升级。简单的说就是,疏解一些人(非中高端)、吸引一些人(中高端)。

    前面说到北京开始抢人,《北京市引进人才管理办法(试行)》要抢的就是高端人才,如科研、医疗教育、投资创新创业以及文体交流、国际交往。在人口总量有天花板的情况下,提高人口的整体竞争力、实现人口结构升级成为了唯一选择。现在,产业结构升级的一个政策昨天也发布了。

昨晚,北京市规划国土委公布了《建设项目规划使用性质正面和负面清单》。这份清单是对《北京城市总体规划(2016 年-2035 年)》进一步的细化和解读,其核心就是为了实现产业结构的升级。北京分为首都核心区、中心城区、副中心、郊区,不同区域清单不同等。

我读了之后,有几点体会,与大家分享。

 

       1、发展不充分的共性问题,各个区域都需加强

无论是核心区、中心城区、副中心,还是郊区新城,学前教育和养老机构都存在发展不充分的问题,因此都会重点照顾,当然还有社区便民服务等关系民生的细节产业。

目前,老龄化的北京,养老已经成为一个重要议题。养老机构的发展还远远不能满足社会的需要,而之前源源不断涌入北京的人口及二胎政策带来的京二代的巨量学前教育的需求也大幅增加。之前也有文章谈到2000年以来北京小学生的人数逐年增加。

预计未来的政务区大致范围也是如此。

        2、以四个中心为服务重点,各个区域关注点不同

核心区特别提到鼓励工业、仓储、批发市场等用地调整为中央党政军办公机关和用房,即重点支持政治中心的建设。也就是说,核心区未来的工作重点依然是减产减人。与核心区类似严格限制的还有中轴线及其延长线、长安街及其延长线,也就是我们通常说的“两轴”。其他基本上是全面限制。

中心城区则关注着重提到了公共文化建筑,如体育健身、剧场影院、图书馆、博物馆等公共文化建筑,以弥补北京这个城市缺乏的公共文化气息,也就是服务于文化中心的建设。

而对于副中心、顺义、昌平、大兴、亦庄等新城区,及中心城区的中关村区域,特地谈到了科技创新用房,也是服务于科技创新中心的要求(即三城一区的建设)。

郊区中的生态涵养区则提到了农业旅游,并没有高新技术产业,说白了,这里未来不是人口的主要疏解地

3、中心城区整体饱满,职住平衡还需加强

 大型商业项目、商务办公项目、综合性医疗机构、专科教育、高等教育用房、住宅商品房及综合医疗机构,基本上整个五环内(也就是核心区及大部分的中心城区)都是限制的。但副中心、郊区新城都积极对待。不过这和一般性产业,区域性物流基地和批发市场的疏解不同,因为各个区域对 此都是严格控制。

所以,未来我觉得中心城区,特别是核心区的住房资源会越来越稀缺,因为根本不会有这样的用地,有房子的就留着吧。(限制四环内以内的各类用地调整为住宅商品房)。

而医疗机构在城区的扩张基本不再可能(限制五环内各类用地调整为综合性医疗机构,以及中高等教育机构)。因此,未来教育医疗机构的大趋势应该就是疏解,无论是整体搬迁还是建设分院。目前,各大医院都在郊区寻找新的地段。安贞、儿研所、人民、友谊等在通州,人民在天通苑,友谊和三院在顺义,北大和同仁在亦庄,肿瘤医院在门头沟等。天坛和口腔医院已经从二环到西南四环。市属学校得疏解也在行动,今年应该会有更多的项目公布。

清单中,特别提到三环路以外建议商业零售、商务办公、酒店宾馆等建筑调整为同时鼓励打造出租型公寓,与之前的租购并举政策相匹配,以解决职住平衡的问题。另外,中心城区的集体建设用地未来也会加大租赁房的建设。

4、副中心迎来全面发展机遇

在副中心,鼓励各类用地调整为托幼、小学、中学等教育设施和养老设施;以及社区便民服务、菜市场等为本地居民服务的居住公共服务设施。

鼓励各类非居住建筑调整为体育健身、剧场影院、图书馆、博物馆等公共文化设施和医疗设施。

鼓励工业、物流、仓储用地调整为科技创新用地。

2018年的通州值得期待,一季度快结束了,通州的规划该出来了。静待中。。。。

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