为落实中央要求和旅游部门工作部署，研究国内旅游有序复工和疫情之后的行业振兴举措，由中国旅游研究院联合各地文化和旅游部门及旅游企业举办的“国内旅游市场振兴与目的地高质量发展”线上座谈会于3月18日召开，各地旅游城市的主要领导、国内旅游专家及旅游目的地代表齐聚线上，共谋国内旅游的恢复与振兴。长春市文化广播电视和旅游局局长曲笑受邀出席并作主题分享。
由于疫情的发生，原是文化和旅游黄金周的春节假期，景区景点关门、演艺活动取消、旅游团队退订、电影撤档、影院和书店歇业……文旅行业成为疫情影响下的“重灾区”，为此，曲笑分析说，“疫情对文旅行业产生了巨大的冲击，新的需求和消费方式渐成惯性，文旅体验的社交属性更加明显，产品与服务需求更趋多样。”
基于上述影响，曲笑提出，在文旅消费需求逐步复苏的新阶段，文旅行业要从产品、消费、服务、营销、政策等多维度思考疫后市场的新变化、新特点，经过前期调研与谋划，市文广旅局有针对性地提出了文旅产业疫后发展的六项行动计划。
一是文旅企业扶持计划。针对在疫情中损失较大的滑雪场、冰雪景区和旅行社企业，出台支持文旅企业发展的9项政策措施，按照游客接待量等指标确定补贴标准，助力企业止损减负。认真落实吉林省文旅厅扶持文旅企业发展的 13条政策措施，组织本地企业积极开展补贴申报等工作。引导全行业用足用好中央和地方在税收、金融、人资等各项普惠政策，完成旅行社质保金暂退工作，目前共计退返金额近4500万元。
二是治理体系提升计划。科学监管文旅市场，根据疫情防控的总体要求，有序推动分类分级，精准复工复产。实施包容审慎监管，引导和督促企业依法经营，尽快恢复市场。强化经济运行监测分析，加强文化和旅游部长春数据分中心功能建设，汇总分析疫情期间文旅行业数据，启动旅游经济贡献率专项研究。高质量开展全市文化旅游资源新一轮普查工作。开展突发情况下文旅行业预警、管理、保险及法律适用等方面机制、办法的专题研究。
三是产品供给增量计划。丰富文旅产品供给，构建多领域融合互通的休闲消费体系，加快发展消夏经济、夜间经济、商圈经济、冰雪经济，培育新型业态和消费模式。发展集合多种业态的消费集聚区建设，开展长春“十佳文旅消费街区”“十佳夜娱项目”“十佳夜读书房”“十佳深夜食堂”评选，启动国家和省级文旅产业融合发展示范区和夜间文旅消费集聚区创建。推进重大项目建设，加快文化旅游与体育、康养、会议、教育等领域融合，推出一批体验式、沉浸式文旅休闲新品。谋划和推广一日游、周边游、乡村游、亲情游等旅游线路和优惠产品，面向全省开展“周游长春—吉林人游省会”主题促销活动，迅速启动疫后旅游市场。
四是高质量发展保障计划。产业发展规划“高标准”。启动长春文旅产业“十四五”规划、红色旅游发展总体规划、工业旅游发展总体规划、冰雪旅游发展总体规划的编制和修编工作。产业促进政策“高集成”。围绕促进冰雪经济、壮大影视文创产业、扩大文旅消费等出台指导性意见，围绕文化产业示范园区、项目引导资金、游客招徕奖励、文旅投融资平台等出台系列产业促进政策。产业服务体系“高品质”。深入推进旅游厕所革命，启动多等级旅游集散服务中心体系建设，全面开展文旅行业服务质量和环境质量提升行动，提高游客满意度，提升全行业服务水平。
五是文旅产业蓄能计划。推进体制机制创新。深化文化市场综合执法改革、行业管理体制改革，加强行业组织建设，建立健全部门监管、行业自律、社会监督相结合的长效管理机制。推进服务平台创新。加强传统景区、旅行社和文旅消费场所的智慧化平台建设，运用现代技术打造“线上文旅空间”，通过线上与线下互动的社交式运营模式，扩展文旅企业的业务空间和盈利韧性。加强行业人才培养。面向全国建立长春文旅培训智库，加快各层次人才的培养和引进。加强校企合作，打造职业培训和实训基地，建设校企共建基地。开展校企人力资源对接，组织院校企业举办线上线下人才招聘会，破解文旅企业招工难、毕业生外流问题。
六是营销推广提质计划。实施“全国百城营销”行动。以长春消夏艺术节、长春冰雪节为重要时间节点，有计划地面向全国主要客源城市推广长春的避暑和冰雪旅游资源。加大航旅产品推广力度，扩大新兴客源市场份额。做强长春消夏艺术节、冰雪节、雪博会等重点品牌，增加灯光秀、彩车巡游等新元素。做优市民艺术节、农民文化节、市民读书节、“长影周末音乐会”“戏剧星期六”等群众性精品活动，创新开展草地音乐节、马术比赛、采摘节、山野菜节、图书馆流动车进乡村、“图书漂移”等特色活动，以特色活动品牌提升城市影响力。发挥新媒体的传播作用，以长春四季特色为主线开展主题宣传战役，充分引入“网红”元素，多点布局，全面发声，把长春的文旅品牌推向全国。
中国旅游研究院专家顾问团认为，长春市文广旅局提出的六大行动计划是一个非常全面的振兴方案，带给全国文旅行业三点启示。一是通过技术创新、产品创新，积极应对疫后的市场新需求；二是重视宣传推广，充分发挥文旅节庆活动的品牌效应；三是充分发展集合多种业态的消费集聚区，助力消费的释放。专家顾问团对长春疫后文旅产业发展提出两条有针对性的建议：一是在对文旅企业实施普惠性扶持政策外，要进一步组织企业开展自救，做好开源节流、练强内功，提升企业软实力和综合竞争力；二是从产品供给方面，除了分析疫情对供给端的影响，还要继续加强需求端影响的研究，将市场需求作为决定和评判供给的最核心因素。
春已来，花会开。长春文旅行业努力克服疫情影响，齐心协力积极推动国内旅游市场的振兴，创新打造高质量旅游目的地，期待更多的朋友在长春相遇......
