重庆在京为科学城力争较高级别定位，金凤地位显赫！
原创事务君重庆事务所昨天
重庆科学城有望获得更高层级的定位。
四川重庆两省市全国政协委员联名提案，呼吁支持成渝地区共建西部科学城，打造具有全国影响力的科技创新中心。
这其中，提及一个非常具体诉求：批准重庆、成都建设国家综合性科学中心。
金凤未来在整个科学城地位将十分显赫。
提案提出，希望国家在金凤布局建设综合性国家科学中心。
剑指国家综合性科学中心
上述提案提出，强化顶层设计，明确目标定位：◎把成渝共建科技创新中心作为国家编制成渝地区双城经济圈规划的重要内容；◎连同成渝地区共建西部科学城、综合性国家科学中心一并纳入国家“十四五”规划体系安排；◎相关部委牵头编制《成渝地区科技创新中心建设方案》，并上报国务院印发实施。事务君在上周进行了分析，科学城建设果然是重中之重。其实依据很简单，陈敏尔书记此前指出，举全市之力推进科学城建设。这句话可不是随便说说的。
（事务君上周的分析截图）重庆身为中西部少有直辖市，正在全力建设国家中心城市。国家中心城市其内涵要求之一是，有关系国家命脉的产业项目，为国家基础研发中心，“国之重器”的承载空间。国家综合性科学中心，体现的正是“国之重器”，为高级创新体系平台。目前，全国已获批的国家综合性科学中心城市有3个：上海张江综合性国家科学中心、合肥综合性国家科学中心、北京怀柔综合性国家科学中心。2019年8月18日发布的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，提出支持以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心。深圳相当于已入围。国家综合性科学中心的要求是，有重大科技基础设施群，即高级实验室、大科学装置（合肥8个、北京7个、上海5个）；具有国际影响力的创新型和研究型大学；汇聚一批全球先进科研机构和一流研究团队。作为国家重大科创平台，综合性科学中心是非常稀缺的战略性资源。在科创强国已成举国战略的背景下，科创的实力，将决定一个城市真正的地位。此前，南京、武汉、成都、西安，均提出建设国家综合性科学中心的申请。依托成都高新区、科学城，四川的意愿非常强烈。
重庆之前没有申请，因为重庆科创短板很明显。通过国家嵌入式布局重大科创资源，是重庆较快的提升路径。
重庆科创有望跨越式提升
关于重庆高新区科创实力，事务君查询到一组数据：（据《重庆高新区创新发展问题研究》高淑娟）◎重庆高新区2018年高新技术企业、企业数量仅是成都高新区的1/4、1/3；规上高新技术企业占比不足30%，无独角兽企业。◎重点产业拥有核心技术和带动性强的企业不多，如营业收入超30亿元的高新技术企业仅有1家。◎研实力不强，高级科研平台不超过20家，仅为武汉东湖的1/3，其中国家重点实验性要素稀缺 ，没有重大科技创新项目或国际大科学计划和工程落户。◎院校设立的研发平台少，与一流科技园区中关村80余院校、近500余研发机构相比，差距十分巨大。2017年R&D经费75亿元，仅是成都的64%（成都118亿元）。获得的各级科技进步奖 、专利奖屈指可数。◎海内外高层次人才严重缺乏，海外高层次人才仅92人次，与构建现代产业体系发展战略不相适应。以目前的基础，重庆申请国家综合性科学中心，难度是极高的。重庆通过自发性努力，道路会很漫长。成渝地区双城经济圈于重庆、四川，的确是重大的机遇。在整个西部的视野下，培育科创中心，极有战略意义。重庆携四川一起申请，有望克服基础条件不足的弱项，实现跨越发展。四川则可借助重庆直辖市行政资源的加持，增加确定性。毕竟，西安、武汉、南京都是有强劲实力的对手。一般而言，无论政协委员，还是人大代表，全团的提案或建议，都会受到大会高度重视。如果重庆获批，科学城战略目标，将真正从规划走向落地。
金凤！金凤！！
上述提案披露了西部科学城，川渝两地的空间布局：◎ “一城多园”模式。打造“成德眉资”同城化和重庆创新极核，成渝高速沿线科技创新走廊，包含“成德绵乐”和重庆沿江城市的长江上游绿色创新发展带。◎ 支持在成都兴隆湖、重庆金凤分别布局建设综合性国家科学中心，布局建设大科学装置和先进核能、网络空间安全、空天技术、长江经济带农业绿色发展等国家实验室，支持建设国家生物信息中心。就是说，重庆将综合性国家科学性中心布局于金凤，包括系列大科学装置、国家实验室。可以说，金凤将是科学城最核心。此前事务君特别关注过金凤，强烈推荐重温（点击图片可阅读）。
试行自贸港政策
此外，提案在吸引科教科技资源，提升科技实力方面，也对国家进行了呼吁。◎ 支持成渝地区设立高级高等教育改革示范区，引进国内外知名高校设立分校，共建一流大学、一流学科。（北大、清华设分校？）◎ 支持中央驻成渝科研院所管理改革，赋予中央驻成渝科研院所更大的管理权限。（与中科院地方研院所等更深入合作）◎建议国家制定人才计划成渝地区清单，支持成渝地区共建海外人才联合创新创业基地。（以国家名义，向成渝定向输送人才）◎支持成渝地区建设一批高级产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心、制造业创新中心及重点实验室等科创基地。（获得产业创新支持和政策）◎共建共享中新国际互联网数据专用通道，共推中新互联互通项目和西部陆海新通道建设。（做强、做大中新项目）◎试行自贸港政策和制度体系，打造“一带一路”离岸结算中心，发挥“国际通道+保税”叠加优势，与沿线国家加强交流合作，推动科技成果转化。（自贸港比自贸区开放级别更高。）◎支持成渝地区共建“新基建”项目，开展新型互联网交换中心、6G试验验证、超算中心、工业互联网及车联网试点，实施全国一体化国家大数据中心（西部）工程。◎建议中央和两地共同出资组建协同科创基金。支持成渝地区科技型企业赴创业板注册上市、再融资和并购重组。支持国家科技成果转化引导基金在成渝设立创业投资子基金。(科创融资支持)总的来看，这些请求很全面了。如能一一落地，成渝科创会是新的格局。过去因为国家优先发展东部的战略需要，西部地区多年被定位为廉价的原材料、能源输出地，资源加工产业甚至一度不受鼓励，导致西部科创积弱。在区域协调发展、以及西部作为中国经济回旋地，地位愈发重要的时局之下，川渝地区的科创能级提升，一定会受到高层的重视。因为川渝是西部实力最强的区域，其科创不提升，产业就没有竞争力。这对整个西部发展是不利的。END
