作者丨姜韵雨
出品丨搜狐焦点长沙站
8月11日晚间，央视《焦点访谈》以“长沙：房住不炒，打好组合拳”为主题，报道长沙落实中央“房住不炒”的部署，促进房地产市场平稳健康发展的各项举措。
近年来，长沙全面打响“反炒房”攻坚战，以壮士断腕的决心坚持“房住不炒”的定位。长沙房地产市场的持续调控，建立长效机制创造了稳定的市场环境。长沙成为一座让老百姓安居、让投机者却步的城市，也成就了“因城施策”调控的“长沙样本”。
01 因城施策调控，长沙成正面标杆
2019年中央经济工作会议提出住房工作要坚持“因城施策”以来，“一城一策”已成为房地产的高频词汇，各地市场自主调控的灵活性增强，长沙的调控举措也被一些城市效仿。
据新华社报道，7月24日，国务院副总理韩正主持召开了房地产工作座谈会，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市负责人参加了座谈会，再次强调了“房住不炒”。这次会议为下半年的市场调控定下了基调，房地产市场应该牢牢坚守“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。
新一轮调控信号发出的时候，作为“让炒房客有去无回”的长沙，从深圳专程取经到被点名参会，已经被很多人解读成了楼市调控的榜样。限购加码、提高购房门槛、堵截房价……各地的“一城一策”里似乎多多少少都透露着长沙的影子。
作为全国调控力度较大、措施最严的城市之一，长沙楼市从调控之初的“超卖”现象逐步恢复至平衡状态，并由卖方市场逐步转向买方市场。数据显示，长沙年度供销比为1.14，去化周期长期稳定在7个月，新建商品住宅供销比及库存水平居于合理区间，“反炒房”攻坚战成效显著。
02 调控不断加码，重拳封堵炒房
7月上旬，一封长沙市民的投诉信火了，质问为什么长沙房价不能涨起来。
长沙市住建局的回复表明，长沙将保持现有调控政策的连续性和稳定性，打击投机炒房和实现“住有所居”的信念是十分坚定的。从2010年到2019年，长沙房价用了10年才终于破万。而数据表明，长沙住宅均价依然位于全国省会城市后位和中部省会城市末位。
2014-2016年，中国经济进入新常态。2016年开展的全国楼市去库存大战效果显著，热点城市房价暴涨，而长沙依然是一片价格洼地。房价低意味着就有升值潜力，炒房客将目光转向了长沙。“合肥炒房团横扫梅溪湖”、全国炒房客打飞的奔向长沙……面对各类传闻，长沙政府与炒房客的博弈自此拉开序幕。
2017年，长沙针对火爆的楼市密集出台了“3·18”“5·20”“9·23”一系列楼市调控政策。其中，“5·20”和“9·23”限购政策有效封堵了外地投资客的炒房路径。
2018年6月25日，为了让反炒房更“无懈可击”，长沙继续加码调控政策，明确“落户满1年且在本市稳定就业，或在本市连续缴纳24个月个人所得税（或社会保险），在限购区域内限购1套商品住房”。而且，新规还明确“夫妻离异后，任何一方2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算”。
“6.25”调控堪称史上最严格的调控政策，全面阻隔投机炒房：不仅将限售时间从2年延长至4年，全面封堵企业购房、未成年购房、离婚买房和落户买房的漏洞；从供给上，大量增加供应，并进行限价；从需求上，压制几乎所有投机和投资性买房，保证本地刚需，现在又提高了二套房的购买成本。
于此同时，土地资源稀缺曾被用作房价上涨的依据，但长沙从一开始就打好了“预防针”。从2015年到2019年，长沙土地供应面积超过9000万平方米，保障了商品房源的供需平衡，杜绝人为制造短缺。
纵观长沙楼市调控，可以看出调控政策日益严苛，限购限售力度不断升级，将房价控制在健康合理的范围内，通过多管齐下全方位保证了楼市平稳运行，最终造就了长沙“调控样板”的佳话。
03 洼地效应凸显，成就幸福高地
据21世纪经济报道消息，长沙以2.2%的经济增速，位居已经公布的今年上半年成绩单的万亿GDP城市增速排行榜排名前列名。今年7月6日，长沙第二次荣登“中国十大美好生活城市”榜单。同日，长沙跻身2020年网红城市全国八强，名列中部排名前列。迄今为止，长沙连续12年获得“中国较具幸福感城市”称号，成为该奖项“常客”。
美好生活、幸福感已然成为长沙这座城市的代名词。与经济高增长相呼应，长沙房价“洼地”效应凸显，房价涨幅在省会城市中长期靠后。通过房价“洼地”，打长沙造产业高地、人才高地，坚决摆脱对房地产的依赖、对“土地财政”的依赖，走出一条以制造业为代表的实体经济高质量发展之路。
不得不说，长沙对于保证本地刚需，抗击炒房客，响应“房住不炒”的力度在全中国都是少有的。一方面，反炒房效果显著，切实满足了“住有所居”。“在限购区域内，须拿证满4年后方可购买第二套住房；商品住房须取得不动产权属证书满4年后方可上市交易……”2018年出台的“6·25”政策有史上最严之称，两年来长沙“一房难求”的局面逐步破除，市场由卖方市场慢慢转向买方市场。《2019年度长沙楼市白皮书》的数据显示，2019长沙住宅年度供销比为1.23，居于合理区间，“反炒房”攻坚战成效显著。
从国家统计局发布的今年1-5月房价指数来看，长沙分别为100.6、100.3、100.3、100.5、100.4，稳居于长效机制合理区间。中国指数研究院发布2020年6月“百城价格指数”，长沙新建住宅均价位于全国省会城市后位和中部省会城市末位。易居研究院公布的2019年房价收入比数据，长沙保持在6.4，是纳入统计的50座大中型城市中房价收入比少有低于7的城市。
另一方面，低房价的比较优势已经成为长沙城市竞争力、产业聚集、人才流入的重要保障。房价并不能完全代表一个城市的身价，今年6月《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》显示，长沙以80.96分位列中国100座城市营商环境指数榜第12名，比去年上升3位，在省会城市指数榜中排名第6。统计数据显示，从2016年到2018年，3年时间，长沙常住人口增长高达87.2万，年均29.1万。2019年全市常住总人口839.45万人，比上年增加23.98万人，同比增长2.9%。正是因为通过一系列措施稳住了楼市，稳住了房价，长沙才成了人才流入、产业投资的乐土。
04 有条不紊坚守，调控终成常态
7月24日在北京召开的房地产工作座谈会可以说决定了下阶段房地产市场的走向，“房住不炒”再一次被提上日程。业内人士认为，座谈会总体上对近期房价过热的现象给予了明确的政策指导，意味着后续部分房价过热的城市，政策可能收紧。而未来房地产市场平稳健康发展依然将成为主基调。
让老百姓买得起房，买得到房，住得好房……作为房地产调控“一城一策”试点城市，长沙积极探索房地产市场分类调控举措，建立对低收入人群供应公租房、定向限价商品住房等保障房，提供租赁住房，对刚需人群提供政府限价住房，对高收入人群提供改善性住宅的分类供应体系，确保各类住房需求都能得到保障，实现全体居民“住有所居”。
为确保各项调控措施落地，长沙出台了系列配套机制措施，比如实行明码标价、一房一价和价格监控制度，在网签系统和现场进行公示，开发商不得以高于公示的价格进行销售；强化多部门全过程联合监管，热点楼盘要求申报开盘方案；研发并推出认筹购房“长沙住房”APP，开启购房“淘宝”时代。
值得一提的是，今年7月31日，长沙市住建执法局召集全市房产中介机构和房产开发项目负责人,召开执法服务座谈会，部署房地产市场专项执法检查行动。从7月下旬至9月30日，长沙组织开展为期两个月的全市房地产市场专项执法行动，对当前房地产市场销售中存在的新情况新问题进行突击查处和重点处置，重点检查信访投诉较多、舆情问题较大的项目。严查售楼部虚假广告宣传，未取得预售许可证收取“诚意金”行为，为不具备购房资格的客户提供购房便利，公寓售后包租以及房地产销售市场其他违法违规行为。
城市的发展更应着眼于长期利益，摆脱对土地和房地产的过度依赖，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，重视房地产的民生属性。站在调控的“十字路口”，长沙坚持走保持“房价洼地”比较优势、提高产业竞争优势、形成城市发展优势之路，为高质量发展集聚动能。面对“房住不炒”这张考卷，长沙从多个维度都取得了高分，真要想学好长沙，其他城市需要因地制宜、多下一番功夫。
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