“我宣布，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议闭幕！”
3月13日上午10时39分30秒，全体起立唱完国歌后，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋宣布2019年全国政协十三届二次会议结束。
本次大会通过了《政协第十三届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议》等3项决议与报告。中国房地产报记者从提案审查情况的报告中看到，截至3月7日17时，十三届全国政协提案委员会共收到提案5113件。经审查，立案3859件，并案133件，转为意见和建议1121件。在立案提案中，委员提案3499件，占90.67%；集体提案360件，占9.33%。
大会工作人员对此说，总体看，委员质量意识普遍增强，提案提出更加郑重，选题更加聚焦，调研更加扎实，建议更加具体，质量明显提高，彰显了履职建言的责任感和使命感。
这一点在中国房地产报记者两会采访中也有所感受，全国政协委员、房天下董事长莫天全在接受采访时就表示，“今年的提案内容非常具体，每个提案都能说到点子上去。”
在这些年的全国两会上，来自房地产行业的代表、委员们都提出了诸多行业外的议案、提案。如许家印提交过关于足球体制与变革发展的提案；杨国强五年连续围绕“加强职业教育”提出建议；翟美卿关注“乡村儿童教育”“慈善监管”。
2019年全国两会上，房地产行业的代表、委员都带来了哪些建议和提案，中国房地产报记者通过这些天的采访和整理，了解到今年房地产行业的代表和委员的建议、提案内容更加丰富具体，除了经济建设相关的内容外，涉及乡村振兴、教育、粤港澳大湾区、“亲情”政商等广泛的领域，记者梳理出这些建议和提案的。
一：乡村振兴
乡村振兴战略是十九大作出的重大决策部署，内容包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，其总目标是农业农村现代化，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。先富起来的房地产企业家委员代表们都关心乡村振兴。
杨国强：农村大有空间 建筑机器人很需要
在公开场合多次表示“我是个农民”的全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强，再次把目光聚焦在乡村振兴上，还有人工智能。
针对传统产业改造升级和城乡融合发展的问题，他带来了《关于推进人工智能和建筑机器人深度融合的提案》和《关于推进农民在小镇集中居住促进城乡融合发展的提案》。
在《关于推进农民在小镇集中居住促进城乡融合发展的提案》中，他提到，中国向现代化强国转变，需要进一步推进土地制度改革，便于发展多种形式适度规模经营，同时也要因地制宜引导农民集中居住，实现土地的集约利用，毕竟5亿多农村人口全部进入大城市显然是不现实的。
杨国强建议推进农村集中居住，在引导农民集中居住基础上，可对原来村落开展土地平整，盘活闲置土地，平原地区可进一步推广农业机械化作业，提高农业生产力，农民还可到合作社打工挣钱，解决部分就业问题。
关于机器人的提案中他建议，政府层面应加强对人工智能和建筑机器人深度融合的引导和支持，同时建筑行业协会、高校等要积极参与行业标准制定，施工单位也要积极导入建筑机器人。
陈锦石：加快多元化乡镇建设
全国人大代表、中南建设(000961)董事长陈锦石今年的议案中，一份就是大力推进乡镇乡村建设，他建议大力推进乡镇乡村建设：一是有效整合乡镇乡村资源，实现土地规划、城镇居住规划和产业规划三规合一；二是因地制宜发展农业、工业、旅游、商业等经济，加快多元化乡镇建设；三是以村为单位加快股份制公司改革，实现农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，避免小而散和效益低问题；四是强化农业深加工模式，加快实现“生产-收割-加工-销售”一体化，提高农业综合竞争力。
二：民营企业 营商环境
“民营企业”“营商环境”是2019年的两会被提及最多的话题。今年是中国全面建成小康社会关键之年，但面对经济承压和复杂的国际情况，优化营商环境发挥企业力量是社会共识。今年两会，有房地产行业代表委员的建议与提案就与此有关。
林腾蛟：把培育更多高级民营企业作为国家战略
全国人大代表、阳光控股董事局主席林腾蛟认为，民营经济为国家强大和满足人民群众美好生活的需要作出了突出贡献，如果没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发展，而如果没有高质量的民营企业体系，就没有现代产业体系。
他建议，把培育更多的高级民营企业作为国家战略。林腾蛟说，建议将培育更多高级民营企业作为我们的国家战略来实施，让更多具有优势的企业都能够朝着世界一流企业的目标发展，让更多资源都能够服务于高级民营企业的培育。
林腾蛟同时建议国家有关部委，以面对未来的全球性视野，落实相关政策，鼓励中国的创业者发挥企业家精神及其价值，给予企业家更大的舞台和空间，鼓舞企业家以更大的雄心，做更伟大的事。
傅军：消除所有制歧视的顽疾
全国政协委员、新华联主席傅军针对民营企业融资难、融资贵的问题，提交了《关于建议国家下真功夫解决民营企业融资难、融资贵问题的提案》。
他在提案中表示，民营企业融资难、融资贵的问题尚未得到真正解决，仍然面临以下几个方面的严重问题，一是民企被严重歧视，不能享受国企同等融资待遇；二是民企信用评级低，债券发行非常难；三是民企融资成本高，企业不堪重负；四是民企融资期限短期化严重，企业倒贷压力大。
为解决上述问题，他建议：一、国务院派出专门督查巡视组进行专项督查；二、消除所有制歧视的顽疾。要坚决维护民营企业与国有企业平等的市场主体地位；三、切实提高民营企业直接融资能力；四、有效加大民营企业中长期贷款力度；五、真正发挥民营企业纾困基金作用。
三：粤港澳大湾区
从“湾区经济”概念到《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，粤港澳大湾区这一高级城市群正在生成。今年全国两会，粤港澳大湾区也成为代表、委员的热议话题，对于粤港澳大湾区未来的发展，他们积极建言献策。
林龙安：发挥香港特长减少直接出口关税
全国人大代表、禹洲集团董事局主席林龙安提交的议案，就是关于粤港澳大湾区融合及发挥香港特长等方面的内容。
他在议案中写道，香港作为开放式小型经济体，应发挥“一国两制”的优势，配合粤港澳大湾区的国家发展战略，配合国家所需发展香港所长。长远而言，对于国家的进出口贸易、对于香港转口港的角色，是共赢的发展。
林龙安建议，在贸易保护主义面前，内地可借助香港转口港和税务等方面的优势，将内地货物经香港出口，减少由内地直接出口的关税。
大湾区内应进一步提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水平，促进人员、物资高效便捷流动。粤港澳地区的“双牌制”通行制度应该逐步取消，变换更加方便车辆流通的管理制度。借大湾区规划纲要金钥匙，促进大湾区互联互通。
李建红：粤港澳大湾区要降低建设成本
全国政协委员、招商局集团有限公司董事长李建红的提案也涉及了粤港澳大湾区交通基础设施、港口产业、系统办公合作等方面内容。
他在一份《关于提高粤港澳大湾区跨境交通基础设施效率》的提案中建议：按照大湾区发展规划纲要，统筹设计、规划和建设跨境设施，发挥其在大湾区交通体系中的重要作用，与其他交通设施形成协同高效的立体交通网络。做好跨境设施与高速路网、铁路、机场、港口和市政交通的无缝衔接，并以便捷通勤为目标，推进两地之间高铁公交化，最终实现港深两地交通同城化、公交化。同时，未来还需要简化跨境相关手续，提高人员和货物流动效率。
他还建议加强粤港澳三方合作，充分利用内地企业在综合实力、人工成本和技术方面的优势，利用香港的融资优势，降低建设成本；加强政府与企业的合作，提高跨境设施的商业化运作水平，降低经营成本和费用；政府提供多种形式的补贴和优惠，包括税收、土地等方面的优惠政策。
孟丽红：大湾区建设要减少区际法律冲突
全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红今年共提交了4份提案，一份是关于粤港澳大湾区建设的提案，其他3份提案从医疗和养老角度关注民生问题。孟丽红对粤港澳大湾区的养老产业发展尤其关注。
在《实施健康中国战略，缓解医疗资源紧张，加强助产士专业人才培养的建议》提案中，孟丽红认为，国内助产士存在角色定位模糊、作用未被引起重视且发展受限等问题。
孟丽红提出，希望借助香港及国际上助产士行业的发展经验，建议鼓励医学院校设立专门的助产专业，提升助产士在孕前、母婴保健等方面的能力及服务。在法律方面，制定助产士从业相关法律法规、资格认定及职称晋升机制，加强职业保护措施。
而针对粤港澳大湾区法律差异，她建议先制定大湾区统一示范法以作参考指引，逐步减少区际法律冲突。
四：教育
教育乃立国之本。强国路上教育极端重要，近年来国家出台了一系列教育发展政策，教育越来越受到重视。这次两会，他们格外关注教育。
翟美卿：加大对农村儿童心理健康教育投入
今年，全国政协委员、香江集团总裁翟美卿准备了3份提案，分别涉及“关注农村儿童心理健康”“降低高端专业人才税负”“青少年国防教育”。
作为妇联界别政协委员，翟美卿多年来高度关注留守儿童问题。这一次，她为此带来的提案中提出，长期以来，农村儿童已建立较完善物质保障体系，但在心理健康环节仍有明显缺失。农村中小学因为所处环境相对落后、师资力量薄弱等问题，心理健康教育工作的开展情况不容乐观。
她建议：一、加大力度推动农村地区学校积极开展常态化儿童心理健康教育，明确机构配置及加强心理健康教育在农村学校工作评价中的权重，采取行之有效的预防措施；并建立监督管理机制，指导监督学校开展常态化心理健康教育，提升农村专职心理教师的专业水平，为心理健康教育教师专业发展提供平台；二、加大对农村心理健康教育专项经费拨款，区分发达地区与欠发达地区标准，加大农村经费投入，年生均心理健康教育经费不低于一定(统一)标准，纳入学校年度经费预算；三、倡导社会慈善力量参与农村儿童心理健康服务，加快孵化培育儿童心理服务志愿组织，通过鼓励和引导开展购买服务、公益慈善、志愿服务、公益创投等方式支持志愿服务组织实施农村儿童心理健康服务项目。建立健全农村学校、社会组织和社会工作联动机制，加快形成社会工作专业力量协同参与乡村儿童心理健康保护格局。
霍启刚：无论在哪，最基本的就是孩子的教育
全国政协委员、霍英东集团副总裁霍启刚在被问及今年带来的提案时表示，我主要关注的是教育，无论在哪，最基本、最基层的就是孩子的教育。
霍启刚觉得，粤港澳大湾区的成功，还是要从教育层面做起。针对教育，他提了好几个意见。例如香港和内地的教育制度不一样，现在鼓励更多的香港学校在大湾区办学，但能否有一个双轨的教学机制呢？”
霍启刚说，不是说香港在大湾区办学，就完全不理会内地的教育制度、法规。但是，如果可以有一些弹性比较大的政策，比如在内地就读几年，回到香港后可以衔接到香港的教育制度，我觉得这给大湾区融合会带来好处。
欧宗荣：补齐乡村教育短板，建设教育强国
全国政协委员、正荣集团董事局主席欧宗荣认为，近年来，国家密集出台了支持乡村教育和乡村教师发展的政策，乡村教育状况得到了明显改善，但城乡教育资源配置不平衡、乡村教育发展不充分等问题和短板仍然存在，乡村教师“下不去、留不住、教不好”的问题依然较为突出。
他建议，当前要紧紧抓住乡村教师队伍建设这个根本，通过“待遇有保障、发展有空间、职业有荣誉”良好职业生态系统的构建，建设新时代高素质乡村教师队伍。
实施乡村教师收入倍增计划，构建“以省为主”的乡村教师工资保障机制，要关心解决乡村教师生活实际困难，改革乡村教师职称评定与评价体系，要持续加大对乡村教师职称政策倾斜力度，建立“定向评价、定向使用”的职称制度。
同时，要全面提升乡村教师的荣誉感，要在全社会营造尊重乡村教师的良好氛围，要多宣传乡村教师阳光、幸福、博爱的职业形象，要建立乡村教师荣誉制度，优秀教师、劳模等荣誉表彰要扩大乡村教师比例。
五：政商关系
民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量。目前中国民营经济发展具有“五六七八九”的特征：贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。支持民营企业的发展壮大和保护企业家合法权益，至关重要。
莫天全：政商关系要清也要亲，不能该办的事不办
全国政协委员、房天下董事长莫天全针对如何构建“亲清”政商关系，发展民营经济，今年向大会提交了《响应总书记6项政策举措，释放民营企业生产力》的提案。
莫天全说，2018年11月1日，习总书记主持召开了影响深远的民营企业座谈会，并指出民营经济具有“五六七八九”的特征，此外，习总书记还分别从企业税收、企业融资、竞争环境、政策执行、政商关系和企业家人身财产安全6个方面提出了具体的政策举措。
“我认为在这6条政策之中，构建亲清新型政商关系与保护企业家人身和财产安全对于改善营商环境、释放民营企业生产力有着至关重要的作用。”莫天全认为，一个国家的经济社会发展，离不开良好健康的政商关系。
莫天全说，几年来，随着党中央反腐力度的加大，政商政企关系逐年规范，领导干部与企业家搞利益输送、权钱交易的现象极大减少，但也出现了偏激的现象，存在“清”而不“亲”、“清”而不为的问题：将企业一些正常诉求拒之门外，该见的人不见，该办的事不办。亲清新型政商关系，只有“清”远远不够，还要“清”上加“亲”，要杜绝过从甚密的官商不分，也要防止谈商色变的过犹不及。
今年政协的一次小组会上，也发生了一幕有趣的插曲，三位当事人两位是房地产企业家，一位是旗下拥有房地产业务的央企掌门人。故事是这样的：3月5日下午，在全国两会政协经济界别的一场小组会议上，恒大集团董事局主席许家印、招商局集团董事长李建红、富力地产联席董事长张力因为一个建议进行了一番“交锋”。
在发表完对科技引领、创新驱动的体会后，李建红说起了央企上缴利润的问题。当天上午，国务院总理李克强在2019年政府工作报告中提到，中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润。“我们非常赞成总理讲的要增加特定国有金融机构和中央企业上缴的利润，毫无疑问，国企央企就应该上缴，但是我觉得还是应该制度化，在比例上国企、央企都应该一视同仁，否则就是‘鞭打快牛’。”
许家印和张力马上接话回应说：“能者多劳嘛！
来源： 中国房地产报微信号
