两会聚焦:财政部部长楼继伟记者会问答(二)

焦点网友99001092438

2016-03-08 11:45:39

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 3月7日财政部部长楼继伟在记者会上表示,“由于实行营改增,我们是降税的。财政部拟准备的方案是17%的标准税率并不提高,但是由于所有的不动产可以纳入抵扣了,没有一个地方不用不动产,道路、道路两边的交通工程、厂房,都是不动产,这些可以抵扣了,实际税基就缩小了,就造成了财政减收,无论是中央财政还是地方财政都要减收”。

 同时楼继伟强调,营改增虽然是减税的改革,但是不代表每个企业的税负都会减少。但楼继伟保证,整个行业的税负只减不增。房地产业的税负究竟能不能减少也是房企最关心的问题。全国政协常委、中国泛海控股集团董事长卢志强在接受中国房地产报记者表示,“作为企业,我们希望能够减税,但具体能不能减税,还要看具体执行政策出来的情况。”

 对于房地产行业等四大行业的营改增具体实行方案何时出台,楼继伟并没有在记者会上做出承诺。房贷利息抵个税方案上报国务院在今年两会上,全国工商联一份《关于推动化解房地产库存的建议》提案提出将房贷利息充抵个人所得税等建议。在网上曾引起广泛讨论,其实此前在个税改革建议中,很多专家也提出了此项建议。

 今天这一措施终于在楼继伟的口中得到证实。楼继伟表示,个人所得税综合分类改革方案已经上报国务院,做法是要分步到位。综合所得税这些年一直想做,却没做成。要把个人所有的收入,11项,不是简单的工薪项的扣除而是分类扣除,比如说个人深造、继续教育的费用,基本生活中住房按揭贷款利息

 要扣除,赡养老人的费用、抚养孩子义务教育、大学阶段要扣除。但楼继伟强调,个人所得税综合分类改革,难在执行。“需要健全的个人收入和财产的信息系统,需要相应地修改相关法律。今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。”对于个人所得税分类抵扣的执行问题,楼继伟表示,“根据条件分步实施,先做一些比较简单的部分,再随着信息系统、征管条件和大家习惯的建立,逐渐把它完善化”。

 根据中国房地产报记者了解,财政部税政司所得税处早在2015年就已经开始着手个人收入和财产信息系统的建设工作,但推进的进度并不乐观。个人住房按揭贷款利息抵扣个人所得税,其中重要前提是住房信息联网,尽管有关部门大力推进,40重点城市已经实现全国联网,但离500城市全部接入住建部网络,全国一张网的目标,还相去甚远。按照《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,“建立以土地为基础的不动产统一登记制度,实现全国住房信息联网,推进部门信息共享”。

 因此,个人住房按揭贷款利息抵扣个人所得税这一方案,即便通过全国人大的审议,落地执行不可能在朝夕之间完成。

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