村级工业园作为头号工程，其升级改造所解决的是地方稳定、改革等内在的、深层次的发展动能问题，不是一拆了之，而是需要对乡村振兴、产业升级以及未来发展模式的改革进行系统考量。
——乐从镇党委书记崔伟国
坚持因地制宜的改造原则实现拆建并举新突破，创新形成三种改造模式、重大项目招商初见成效……近日，乐从镇党委书记崔伟国亮出2019年乐从镇村改成绩单。“2017年，我们是摸着石头过河，2018年逐步拓展战果，2019年我们全面打开局面，市民对村改的主动性和坚定性越来越清晰。”除了“硬核”的村改数据，他更迫切希望推动乐从居民对村改的价值认同和积极性，在接下来的村改总攻中，为顺德和乐从高质量发展作出贡献。
三大创新改造模式，完成全年任务
2019年，乐从镇继续大胆探索村改新模式，创新形成了以上华工业区改造项目为代表的企业长租自管模式，解决集体土地及物业难以融资的问题；以沙边堤内工业区改造项目为代表的政府统租统管模式，用于社会资本介入土地改造意愿不强、村集体难以选定合作方的情况。
更值得一提的是，乐从镇还就辖区内的省民政厅第二救助安置中心项目，创新探索出省地合作共建模式。该模式在土地权属不变的前提下，省级职能部门委托地方政府开展整治提升及土地整理工作，实现合作共建。“这个项目将利用片区周边优美的环境，发展老龄、康养、公益产业以及相关产业链条的延伸。”崔伟国透露。
多元模式并举，2019年，乐从镇顺利完成今年的村改任务。其中，清退拆除整理土地2600.84亩。包括沙边堤内工业区改造项目342亩、劳村工业区改造项目347亩、腾冲社区工业区改造项目152亩、广东省第二救助安置中心工业区700亩等一批改造项目。主要包括：上华工业区改造项目建设、广东科荟生命科技产业中心地块项目建设、佛山郡达企业管理有限公司地块改造项目建设等。
加快招商引资，因地制宜做好规划
2019年，乐从镇重大项目的招商已经初见成效。崔伟国介绍，上华智能智造产业园，将以高端智能装备制造、机器人产业为主要方向，为进驻企业、机构打造“人才、政策、市场、金融”等全方位专业服务体系的现代化产业园区。目前招商累计客户106个，洽谈面积622574平方米。意向客户80个，意向蓄客面积378176平方米。而改造面积达342亩的沙边村级工业园区，将以“工改工”坚持做产业，引入智能制造、高端装备、生物医药、数字创意与设计服务等高端产业，打造现代化产业园区。
上述两大项目预计投资均为10亿元。“预计改造后上华智能智造产业园每年实现纳税额超5000万元，实现税收增长超25倍。沙边项目建成后，预计年总产值可达100亿元，年税收超30万元/亩，实现税收60倍以上增长。”崔伟国算了一笔“产业升级”账。
崔伟国对于当前的村改有独特的体会，村改需要根据当地的产业特色做好因地制宜的规划。比如在三乐路以北，面向粤港澳大湾区、三龙湾高端创新集聚区，打造以总部经济、城市经济为重点的发展高地；在三乐路以南的区域继续由点及面，强化产业载体升级、专业运营，为都市产业、现代商贸、智能制造、生物医药等提供最强较大的空间保障。同时，通过补足教育、交通基础设施方面的短板提升土地价值，较大限度地释放村改能效，激活区域发展活力与竞争力。
数据
乐从村级工业园升级改造拆建并举取得新突破，顺利完成今年上级交办的任务。清退拆除整理土地2600.84亩。
文章来源于南都
