“突出广佛同城优势、打造核心增长极；加强与香港合作，面向全球配置资源；对接广深科技创新走廊，对接广深创新要素。”21日，广东金融高新区“世界湾区，全球对话”2017年湾区经济发展国际论坛（以下简称“论坛”）上，佛山市长朱伟明确指出，这是佛山深度融入粤港澳大湾区的发力方向。
今年以来，南海与港澳互动频频，不仅先后多次赴港澳举行招商推介会，由南海政协历届港澳委员组成的“企业家考察交流团”和“青年企业家考察交流团”，还分别对南海东部、中部和西部片区进行了考察。
“粤港澳大湾区建设关键是要让港澳经济真正融入内地。借此打造一个对接国际资源的‘跑道’，佛山乃至珠三角的企业可借这条跑道率先‘飞出去’。”中山大学岭南（大学）学院经济学教授、粤港珠三角研究中心副主任、中山大学自贸区综合研究院副院长林江说。
而未来，借助“佛山+南海”合作共建的千灯湖创投小镇、佛山南海粤港澳合作高端服务示范区、广莱坞南方影视中心等项目，南海与香港的合作，还将有更大的想象空间。
金融高新区今赴港推介
南海与港澳互动频繁
在21日的论坛过后两天，广东金融高新区即赴香港举行了一场粤港澳大湾区时代的企业发展新机遇研讨会，邀请了40多家香港著名企业、金融机构负责人参会。“趁热打铁”的背后，是对接香港资源的殷殷之心。
恰好4个月前，南海桂城携“香港城”规划赴香港举行推介，并同步推出“香港创业十条”。桂城提出，将在3年内拿出2亿元，吸引港人港资港企进驻。
广东金融高新区与三山新城，是南海打造粤港澳合作高端服务示范区的“双核”。该示范区在2016年度粤港澳服务贸易自由化示范基地评选中获评优秀，与深圳前海、广州天河、珠海横琴并列。
今年来，南海与港澳间的互动越发频繁。3月，南海先后在香港、澳门举行招商推介会；4月，南海政协历届港澳委员联谊会成立，由南海政协历届港澳委员组成的“企业家考察交流团”和“青年企业家考察交流团”，分别对南海东部、中部和西部片区进行了考察。
“粤港澳大湾区建设关键是要让港澳经济真正融入内地。借此打造一个对接国际资源的‘跑道’，佛山乃至珠三角的企业可借这条跑道率先‘飞出去’。”林江如是说。
粤港澳大湾区建设，香港的重要性不言而喻。曾写《中国与信贷危机：新世界秩序的出现》一书的美国达特茅斯大学塔克商学院教授、北大光华管理学院客座教授、中山大学岭南学院兼职教授贾尔斯·钱斯直言：在国际投资者看来，香港代表着中国的另一面。作为国际金融中心，香港的营商环境对国际投资者有着极大的吸引力。
从目前趋势看，南海与香港的对接，已从点对点的招商引资，迈向了更具延续性、更深层次的合作。
如，在国家“千人计划”专家刘云辉博士带头的香港中文大学机器人团队，今年2月正式进驻南海丰树国际创智园，共计获得佛山市、南海区和桂城街道三级创业扶持1250万元。短短5个月后，香港中文大学即与粤港澳合作高端服务示范区签署合作备忘录，将引入经港中大科技初创企业资助计划筛选的创新创业项目。
从“前店后厂”到“合作共赢”
南海为“佛山+香港”探路
南海区区长顾耀辉曾表示，回望全球三大城市湾区的历史，南海与香港的机缘一直在延续。
因共同坐拥珠江地理之便，且文化血缘交融，改革开放后南海选择了“以港为师”的发展模式。但自全球金融危机爆发以后，港澳投资的劳动密集型产业的工厂受到冲击，粤港澳在改革开放初期的“前店后厂”合作模式存在的基础正在消失，取而代之的是两地“合作共赢”的发展模式。
全国港澳研究会副会长、中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈广汉指出，香港在营商环境、法律服务等领域里所具有的优势以及国际性商业网络，需从粤港澳区域内、从现代服务业的内部分工以及香港服务业与珠三角现代制造业的衔接中，重新发掘香港的价值。
这也恰是南海在湾区时代的发展机遇。随着广东自由贸易区建设、粤港澳服务贸易自由化、广州佛山同城化加速等机遇叠加，未来深度融入粤港澳合作是大势所趋。
早在2015年2月，南海即提出打造“粤港澳合作高端服务示范区”，希望依托广东金融高新区和三山新城“一区双核”的发展格局支撑，致力于建设国际性金融后援中心与服务外包基地，以及粤港澳科技、中介、物流、信息、文化创意等区域性高端服务业总部基地。
事实上，南海与香港近年来已开启全面合作。就拿广东金融高新区来说，2007年由广东省政府授牌成立后，定位金融后援服务基地和产业金融中心，积极承接广州、香港乃至亚太地区的金融服务后台和服务外包机构，并成为广东省排名前列“金融·科技·产业融合创新综合试验区”。
数据显示，截至今年10月底，广东金融高新区核心区共引进项目358个，总投资额超671亿元，其中私募创投项目195个，募集资金规模超337亿元，吸引金融白领人才数量达5万人。
其中，就包括汇丰、东亚、恒生、大新等港资银行，以及友邦保险集团亚太区后援中心、新鸿基金融集团后援服务中心、毕马威共享服务中心、汇丰环球运营中心等港资金融后台及服务外包机构，成功打造了现代金融服务业粤港“前店后厂”的模式。
另有数据显示，目前共有967家香港企业、35家澳门企业、161家台资企业在南海投资，其中包括永和实业、太古集团、群创光电、维他奶等。另一个数据是，2016年在佛山直接投资的香港企业有120家，合同外资金额12.43亿美元，占2016年全市合同外资金额的50%以上。
而在不久前，佛山正式提出“香港+佛山”，希望在七大领域与香港深度对接，包括合作共建千灯湖创投小镇、佛山南海粤港澳合作高端服务示范区、广莱坞南方影视中心等11个具体合作项目。借由产业的连接，南海与香港间的合作还将深化。
抢抓湾区时代机遇
互联互通打造利益共享产业链条
南海区区长顾耀辉曾表示，从全球三大城市湾区的发展经验来看，成熟的湾区经济具有的要素，一是基础设施互联互通；二是形成区域创新共同体；三是有利益共享的产业链条；四是有金融业作为强力支撑；五是优质的生活圈。“因此，粤港澳大湾区未来也必然在推进基础设施互联互通、构建区域创新共同体和利益共享的产业链条、打造金融与贸易合作新平台，以及共建大湾区优质生活圈等方面持续发力。”顾耀辉说。
交通设施的互联互通上，8月18日，随着佛山西站开通运营后，南海与广州、深圳、香港的距离进一步拉近，并借由铁路沟通起广西、贵州，实现“通湾达海”。从这里出发，20分钟可达广州南站，半小时可达广州白云国际机场，1小时可达港澳，3.5小时可达南宁，4小时可达贵阳。而随着未来广深港高铁通车，南海与香港或将上演“双城记”。
目前，高级成熟湾区均进入服务经济和创新经济阶段，三产比重超过80%，其发展均经历了高度工业化，而粤港澳大湾区第二产业、第三产业并重，广东金融高新区位于第三产业占比72%的桂城，有望为湾区时代的城市经济转型提供探索。
贾尔斯·钱斯认为，在民营经济和改革上，佛山一直是先行者，有资源、资金，并且人们充满野心，这些都是发展的要素。但当前世界正面临巨大挑战和变化，尽管现在珠三角仍是制造业中心，它完全可以抓住粤港澳大湾区的机遇，重视建设高级科研智力网络，重视环保发展绿色经济，城市之间在竞争中加强资源整合与合作，在未来的20年中转变为“知识基地”。
这其中，加强与香港的对接，则成为重要一极，特别是对接香港的法制体系等国际营商环境。
“两地文化同源，距离很近，佛山学习香港要比在中国其他地方简单得多，这里的人们务实、勤奋，这让很多合作变得简单，而且珠三角向来有开放包容特质，自由度非常大。”贾尔斯·钱斯说。
以南海为例，一系列的探索在走向深化。例如粤港澳合作高端服务业示范区还将力争作为广东自贸区试点政策的推广区域，大力推行金融创新、投资便利化和贸易便利化，形成与深圳前海、珠海横琴和广州南沙共同发展的格局，为港澳高端服务业提供高效、公开透明的“五星级”服务，推动港澳高端服务业与佛山先进制造业优势互补、合作共赢。
■专家观点
中山大学岭南（大学）学院经济学教授、粤港珠三角研究中心副主任林江：
佛企可借粤港澳大湾区“飞出去”
过去将近40年的时间里，“前店后厂”的模式已经走到了尽头，珠三角的发展模式要从加工制造走向创新驱动。
现在，中国制造业的层次还不够高，特别在先进制造业方面，与美国、德国、日本等还有较大差距。国家实行的供给侧结构性改革，也是要提高有效供给的水平，但光靠内地企业自身的研发很困难，必须要在开放环境下，引入国际资本，通过科创来发展实体经济、发展先进制造业。
佛山有一批在国内、国际上都有一定影响力的制造企业，在开放的竞争环境下，会倒逼制造业进行升级、提升层次。一批先进的企业也会率先通过粤港澳大湾区“走出去”，成为样本，吸引更多佛山企业“走出去”或将更多国际企业“引进来”。
开放环境如何营造？放眼全国，粤港澳大湾区独具优势。
在我看来，粤港澳大湾区国家战略，不是给广东一个招商引资的招牌，而是要让港澳真正融入内地经济。并以粤港澳大湾区为起点，再加速内地其他城市与港澳的融合。
这是因为，香港作为国际金融中心，能够实现内地资产国际配置。国际资本通过香港进入广东后，并不是就此停步，而是将借此观察内地的其他城市，如四川、福建等，是否具备投资的条件，从而实现进一步融合。
从这种意义上来说，粤港澳大湾区将发挥“跑道”的作用。如果够宽、够长、够平稳，就可让国际资源在此落地，然后延伸至内地更多城市；佛山企业也可在这条跑道上与国际接轨，率先“飞出去”。
广东如果要建设粤港澳大湾区，我认为重点突破处是科创。但单靠一个深圳想要做成中国“硅谷”，是不够的。首先，广州、深圳、香港三个城市要有机对接，突出各自的功能和特色；接下来，以佛山、东莞为代表的珠三角将形成先进制造中心，由此，粤港澳大湾区很有机会在全国率先出现一批有影响力的企业和产业。
有了具有影响力的企业和产业之后，就能通过香港将国际资本引进来，在科创领域进行国际资源配置，从而将粤港澳大湾区打造成为中国“硅谷”。
■关注
“一区双核”，粤港澳合作高端服务示范区建设成效初显
金融高新区汇私募创投基金超337亿
在蒙娜丽莎集团股份有限公司成功过会后10天，11月10日，南海企业伊戈尔电气股份有限公司（以下简称“伊戈尔”）排名前列申请也获证监会通过，将登陆深交所中小板。这意味着，南海准上市企业增至17家。
加上今年初先后在深交所挂牌上市的广东雄塑科技集团股份有限公司、广东新劲刚新材料科技股份有限公司，南海今年新增上市企业的数量有望增至4家。南海这一轮企业“上市热”烧红了年头、年尾，另有3家已向证监会递交上市申请材料的企业尚在静候佳音。
资本氛围越发浓厚，这将是南海企业今年最深的感受之一。早在今年的3月份举行的广东金融高新区资本市场大会上，港交所、深交所、上交所及全国中小企业股份转让系统中国四大证券交易平台就与广东金融高新区签订了战略合作协议，企业上市通道更加畅通。
不仅如此，南海区副区长乔吉飞介绍，千灯湖创投小镇在7月亮相后，即已吸引众多私募创投机构进驻，而即将出台的千灯湖创投小镇扶持政策，还将进一步加速金融资源集聚。数据显示，截至今年10月底，在千灯湖创投小镇规划范围内注册成立的基金类机构累计达到80家，募集资金总额达到96亿元。目前，广东金融高新区核心区共引进项目358个，总投资额超671亿元，其中私募创投项目195个，募集资金规模超337亿元。
而在南海“一区双核”打造粤港澳合作高端服务示范区的另一“核”——三山新城，对接香港创新资源的行动也在加速。
7月，一场名为“香港+佛山”粤港澳合作高端服务示范区投资环境推介会暨“香港城”发布会在香港举行，位于三山新城的“香港城”项目规划正式出炉。“香港城”以“原汁原味的类港人社区”为建设目标，首期规划面积约2平方公里。南海还抛出政策大礼包，计划未来3年内投入2亿元吸引港人港资港企进驻。
会上，三山新城建设局还与香港中文大学签订合作备忘录，未来将引入港中大科技创新创业项目进驻。还有时尚小镇、新软件科技园、东方动漫王国、永旺梦乐城等六大项目现场举行签约仪式，项目内容涵盖传统产业升级、新兴产业、环境提升等，投资总额达160亿元。
资料显示，在招商引资方面，截至今年6月，三山新城目前共引入重点产业项目42个，目前已累计完成投资额130亿元。此外，三山新城已获颁中国青创板佛山南海服务站及佛山市留学人员创业园南海三山基地，汇聚了三山粤港澳青年创业社区、东方星火创新加速器、东开投资研究院等一批创新产业孵化平台。
来源：南方日报 记者：王诗琪 张素圈
