广东有了一个沿海经济带综合发展规划。昨日下午，广东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍近日由省政府印发实施的《广东省沿海经济带综合发展规划》(以下简称《规划》)相关内容。《规划》提出了“一心两极双支点”沿海经济带发展总体格局和“六湾区一半岛五岛群”滨海布局，明确到2030年，沿海经济带要建成世界一流的科技产业创新中心、先进制造业基地和现代服务业中心，成为更具活力魅力的广东黄金海岸和国际先进、宜居宜业、开放包容、特色彰显的高级沿海经济带。
目标：建高级沿海经济带
广东省发改委主任何宁卡在发布会上指出，广东虽然拥有全国最长的海岸线，海洋经济已连续22年排名前列，沿海地区是广东省乃至全国较具活力、开放程度较高、集聚人口最多的区域之一。但一直缺乏陆海统筹的总体规划，区域、陆海统筹不够，一些地区存在岸线功能混杂、发展布局不合理、滨海资源无序开发、生态环境破坏严重等问题。
何宁卡介绍，《规划》近日由广东省政府印发实施。范围包括广东省沿海陆域涉及的15个县(市)和相关15个地级以上市的中心城区，以及广东省管辖海域，总面积约12 .09万平方公里，广东省其他地区为沿海经济带的联动区域。
《规划》分阶段提出了发展目标。到2020年，推动沿海经济带形成科学有序的空间开发格局、国际化开放型创新体系、具有国际竞争力的现代产业体系、具有全球影响力的战略枢纽门户、极具魅力的高级沿海都市带；到2030年，沿海经济带建成世界一流的科技产业创新中心、先进制造业基地和现代服务业中心，在全球范围内的综合竞争力和科技创新能力显著提升，建成陆海统筹的生态文明示范区，成为更具活力魅力的广东黄金海岸和国际先进、宜居宜业、开放包容、特色彰显的高级沿海经济带。
布局：“一心两极双支点”
《规划》提出了“一心两极双支点”沿海经济带发展总体格局和“六湾区一半岛五岛群”滨海布局。
“一心两极双支点”中的“中心带动”，即把珠三角沿海片区作为沿海经济带发展中心区和主引擎，重点发挥辐射带动作用，引领沿海经济带整体发展；“两极跃升”，推进汕潮揭城市群和湛茂都市区加快发展，重点通过疏通联系东西、连接省外的交通大通道，以深水大港为核心，拓展国际国内航线，对接海西和北部湾，提升产业发展层次，打造沿海经济带新的增长极。“双点支撑”，将汕尾、阳江作为珠三角辐射粤东粤西的战略支点，立足珠三角产业拓展主选地和先进生产力延伸区，把握推进产业共建窗口期，在汕尾、阳江谋划布局两大省级产业集中集聚区，打造承接珠三角辐射东西两翼的战略支点和战略平台。
“六湾区一半岛五岛群”滨海布局主要指以环珠江口湾区、环大亚湾湾区、大广海湾湾区、大汕头湾区、大红海湾区、大海陵湾区和雷州半岛为开发保护单元，强调了以湾区统筹滨海区域发展，推进跨行政区海洋资源整合，明确湾区发展指引，构建各具特色、功能互补、优势集聚、人海和谐的滨海发展新格局。
趋势：向海优化拓展格局
值得一提的是，《规划》提出向滨海地区优化拓展城市发展格局，是个很新颖的说法。省发改委副主任吴道闻指出，从世界范围看，向海发展是一种必然的趋势，特别是在陆域资源环境瓶颈制约趋紧、可开发利用空间有限的严峻形势下，充分利用海岸带资源、环境、空间优势，向滨海地区优化拓展城市发展格局更显重要。
基于以上考虑，《规划》提出了根据不同的区位条件、城市发展水平，分类培育打造滨海城市副中心和新的发展极，引导城市向海布局的构想。对广州南沙、深圳前海、珠海横琴等已作为城市副中心来规划的区域，要进一步优化提升城市品质和高端要素集聚能力；对于汕头、汕尾、湛江、茂名等中心城区临海的城市，要推进港口、产业园区、中心城区融合发展，进一步向海拓展城市框架，提升城市功能，实现高水平扩容提质；对于东莞、中山、江门、惠州、阳江、潮州、揭阳等中心城区离海较远的城市，要积极谋划布局建设滨海新城，推动形成新的城市发展极。
采写：南都记者 蒋臻
