“挥纸的委员请讲”“挥红帽子的委员请讲”“给挥手机的委员递麦”“有请抢麦专业户戴国梁老师”……昨日上午，在政协南海区十三届二次会议开幕式后，委员发言环节，3个政协委员上台发言，14个政协委员“抢麦”发言，让发言环节主持人、南海区政协副主席何熠刚应接不暇。
发言环节结束后，主持棒交到南海区委副书记、代区长顾耀辉手中。
这是顾耀辉首次参加南海两会，为更好回应委员建议，他与5个分管城市建设、教育、环保等工作的副区长上台落座，30多个区直部门一把手在后排“坐定定”。顾耀辉把委员的问题先分配，然后逐一分派给“政府团”，做到有问必答。
昨日，政协南海区十三届二次会议召开，委员积极建言献策，履行参政议政职能。
谈轨道交通
力争5年轨道交通开工项目覆盖各镇街
有丰富轨道交通建设经验的顾耀辉履职南海代区长，南海如何推进轨道交通建设备受关注。昨日，区政协委员、禅昌汽车集团董事长雷越宁排名前列个“抢麦”，提出了全面加快轨道交通建设，尤其是佛山地铁3号线建设的建议。
雷越宁表示，南海近年无论是产业水平还是城市建设管理水平都取得了骄人的成绩，有并跑二线城市甚至一线城市的决心和底气。但是交通问题影响到市民幸福指数，拥堵情况日益严重。加快轨道交通建设、补齐轨道交通与城市产业发展不平衡的短板显得刻不容缓。
雷越宁表示，轨道交通建设千头万绪，政府应该按照人口密度和城市功能布局合理规划建设时间。沥桂片区可以优先发展轨道交通。连接狮山和禅桂中心，与连接广州的线路接驳的佛山地铁3号线更值得加快建设。
顾耀辉表示，南海区委、区政府历来对轨道交通建设非常重视。目前，广佛环线、南海新交通、佛山西站的建设都在全力推进过程中。佛山地铁2号线、3号线建设已经全面启动，其中，2号线争取2019年底试运行，3号线计划2021年基本建成并投入使用。
“按照全市轨道交通线网规划，共有11条地铁线路从南海经过。”顾耀辉表示，近期南海区进行了原有线路规划局部覆盖方面的专题研究，下一步将对全区轨道线网建设规划进行新一轮优化，实现各个镇街与广州中心城区、禅桂中心都有便捷通道。
今年上半年，南海将拿出中长期轨道交通建设总体实施方案。南海将推进城际轨道交通，并积极争取上级部门支持，尽快启动佛山地铁5号线、6号线一期工程的前期工作。“也就是加快沥桂片区重点轨道项目建设，争取明年上半年开建。”顾耀辉说。此外，南海将力争用5年左右的时间，实现轨道交通开工项目在各个镇街的全覆盖。
谈产业发展
针对转型升级难点落实暖企政策
“企业承担着创造财富、提供就业和承载创新三大功能，抓好产业就是较大的民生工程。”区政协委员、南海区工商联党组书记谭国洪作为排名前列上台发言人阐述了对服务企业的看法。随后的“抢麦”过程中，来自民主党派、企业界以及港澳台政协委员等数次为企业发展和产业转型升级发声。
区政协委员、蒙娜丽莎集团总裁萧礼标建议政府能够出台相应的政策，帮扶企业进行机械化智能化改造。区政协委员、民建南海总支副主委、广东安怀集团有限公司董事长梁锡钧表示，建议用“互联网+”等手段，以服务业先行的方式建设全球产品跨界创新中心。
而政府服务形式以及是否能够及时有效开展服务等问题也受到很多政协委员关注，全球经济环境不景气现状下，政府应该开展企业暖春行动。“信心比环境重要。”谭国洪代表区工商联提出了六方面的建议，希望政府把政策落到实处。建议包括畅通政企联动机制，搭建区级企业服务平台，发挥商协会作用，构建企业人才培训体系等。
“目前南海区正在执行的普惠性政策有31项，一事一议政策有48项。但是很多企业不知道政府出台的政策，也不知道要通过什么渠道申报。”区政协委员、广东金赋信息科技有限公司董事长任泳谊建议，政府可以搭建南海区财政扶持资金申报受理统一平台，解决因发布多窗口、审核多部门等问题带来的信息不对称问题。
“制造业转型升级是世界性的题目，热点就是经济转型、结构改革、创新驱动、协同发展。”区委常委、副区长蔡汉全回应委员建议时表示，今年区委、区政府领导班子带队开展企业暖春行动，从100多家企业277个问题中，整理出25条共性问题，并进行逐一研究，希望能够解决企业的困难。此外，南海区将进行企业提质增效，扶持企业加大技改力度，降低企业成本，并依托工商联等做好企业服务。
谈重点片区发展
加快罗村和叠滘片区发展
佛山西站进入启用倒计时，周边片区的建设引发关注。区政协委员、旅港南海罗村同乡联谊会副会长刘景良表示，西站即将开通，但目前还没有路网接入其中；而西站施工亦造成了排水管网堵塞或者断头，将不利于城市排水。他表示：“希望政府加快完善西站的交通路网建设，安排施工部门打通排水管网。”
而罗村作为佛山西站的主城区，也因路网窄小、路口多、商贩霸道经营和路旁停放车辆等原因造成交通堵塞和安全隐患。刘景良建议政府牵头开发利用罗村的旧厂房、旧办公楼和旧商铺，为市民建设多层停车场，并以分时段停车收费的方式解决霸道经营问题。
区政协委员、广东坚信律师事务所主任律师成尉冰同样关注重点片区发展问题，将重点放在桂城中心片区——叠滘。他说，叠滘片区是禅桂中心的门户，近年来因龙舟漂移赛名扬海外，但由于道路建设、河涌整治落后等原因，该片区的发展与桂城并不同步。他提议政府加快对该片区基础设施的改造提升，对河涌和生活污水进行整治，并在佛山水道旁建设河堤公园，把叠滘片区改造成岭南水乡特色小镇。
蔡汉全表示，南海已根据佛山西站边施工边运营的情况制作了周密的方案；接下来南海将通过佛山西站的开通带动粤桂黔高铁经济带的发展，打造高铁合作的先行区、粤桂黔创业创新聚集区、区域协调发展引领区、珠西交通综合开发枢纽区和新型城镇化示范区。
对叠滘片区，桂城已经针对叠滘片区的治理和整改制作了整体方案，正在分步实施，此前该片区内的文华北路存在用地审批难题，目前已完成审批，正按照进度加快建设。而海五路西延则涉及拆迁难题，目前正在协调处理中。
谈房价
进一步研究房地产反哺实体经济
委员发言环节，一个熟悉的身影挥舞着手机在委员中站起。区政协委员、南海电大副教授、广东邦南律师事务所兼职律师戴国梁在近年的政协会议上都积极抢麦，昨日也不例外。“广佛同城好不好？好！但是导致了桂城东部楼价高烧不退，一手楼接近3万元每平方米。”
房价上涨不断压缩中低收入者的幸福感，这让不少政协委员深有体会。戴国梁发言完毕，获得昨日委员发言最热烈的一次掌声。
区政协委员、广东南海大汉投资有限公司董事长黄朝阳表示：“目前房价上涨已影响到中低收入群体的购房需求。”他认为，随着越来越多广州人到南海购房，南海应做好应对房价上涨的措施，将购房居住与吸引人才创业相结合。黄朝阳建议，南海可以考虑将有纳税贡献的企业和高新技术企业、高级人才和高级技工人才捆绑在一起，提供购房优惠补贴，把人才公寓改为人才社区，将“资本”（资金资本）社区和“知本”（知识资本）社区相结合。
顾耀辉回应，今后南海需要进一步研究房地产如何反哺实体经济，包括利用当前的调控政策如何构建整个人才体系，从哪些方面加大对人才的引进和培养力度等。下一步，政府相关部门将进一步沟通落实，缓解房价问题。
区政协委员潘仕海抢麦发言
谈民生
扩充学位资源，提供智慧养老服务
教育、养老等民生问题无一例外地受到代表们的热议。区政协委员、大沥盐步中学老师邓福军认为，全面实施二孩后，南海目前的公办学校学位紧张，南海要加速部署教育的政策等配套，既要做好人口统计预测工作，也要加速新学校筹建和推进老学校扩张。此外，南海还应进一步加大学前投入，并出台政策，做好教育经费、用地的规划。
对此，南海区副区长吴赐成回应，近年来，南海新建、扩建、改建学校的数量逐渐增加，新增学位也逐年攀升。今后南海除了继续加大新建、扩建、改建学校的力度外，将加强楼盘的学校配建，重点对公办小学、初中进行改建。目前，南海正在规划义务教育公办学校的未来布局，同时也已出台相应扶持政策。
在养老话题上，区政协委员、民进南海总支副主委、南海妇幼保健院院务办副主任莫鸿辉提出，老年痴呆目前发病率高，为此，南海应将关爱失智老人列入民生工程，建立数据库与查找服务机制平台，并为60岁以上有需要的老人佩戴防走失手环，利用“互联网+”提供一系列的智慧养老服务。
吴赐成表示，去年南海开始建设信息化养老平台，集日常呼叫、紧急呼叫、防走失定位等功能于一体。目前已完成招投标，预计今年将完成平台建设，防止失智老人走失。
谈环保问题
继续探索排污许可证等制度
环保问题再度成为委员热议焦点。区政协委员、南海区海韵乐器制造有限公司董事长胡冬花建议南海审批新企业时对其进行环保评定，并在全国信用信息公示系统上增加新旧企业的环保评定等级，以便合格企业选择合作伙伴。胡冬花表示：“这样可以杜绝此类（不环保）的企业自行停产关闭，形成良好的工艺链条。”
区政协委员、广东软通动力网络技术有限公司总经理胡静则针对环境污染预防与整治提出了8个建议，包括落实执行环评审批先行与项目建设的全周期问责制度，以社会资本撬动环境整治，用大数据技术支撑环境治理等。
南海区副区长陈绍文答复称，南海在册登记企业达到7万多家，其中一些尚未达到环保要求，接下来南海将按照上级部署，进一步加强对企业的环境监督。此外，南海已向上级部门争取政策试点，将继续探索排污许可证等制度，加强对企业的环保服务。他表示：“接下来我们将出台一系列方案和政策，希望在未来几年内推动环保工作提升一个台阶。”
履职回顾
有为政协助推品牌南海建设
2016年11月，政协南海区第十三届委员会常务委员会开始履职，打造有为政协，全面助推品牌南海建设成为主要目标。虽然新一届常委会履职时间不长，但在聚焦热点、突破难点等方面取得显著成效。
在围绕热点问题履职上，2016年，南海区政协围绕产业转型升级、交通运输、环境整治、卫生医疗、职业教育等共提交了130件提案，答复和满意度都达到99%以上。在活化历史资源、优化企业营商环境、打通南海区际交通干线等方面，区政协发挥了重要作用。
为更好助推南海区委、区政府中心工作，区政协还不断提升提案精细化管理水平，对提案撰写和办复情况进行量化评分； 对政协委员开展全面培训，通过举办多元化活动提高委员履职热情。
政治协商、民主监督、参政议政是政协的主要职能。南海区政协充分依托平台协商，取得丰硕成果。各专委会与对口挂钩单位依托直联式协商平台，双方围绕中心工作提出提案，全程介入跟踪落实，有效解决了部分提案质量不高、解决方法不当、落实效果不佳等问题，促进难点问题的落实解决。
2012年，南海在全省率先设立政协镇（街道）工作委员会，构建“区级大政协、镇街准政协、村居小政协”三级联动的政协工作新格局。在这个基础上，南海区全面铺开镇（街）工委会提案办理，2016年政协镇（街）工委会共受领督办提案14件，提案的答复率和满意度达到100%。镇（街）督办取得全面突破。
“委员热献”港澳台委员专场慈善活动
22万元善款
惠及44个困难家庭
佛山日报讯 记者黄文婷报道：昨日，南海区政协主办“委员热献”港澳台委员专场慈善活动，将22万元善款送到44个困难职工和困难青少年家庭手中。这次爱心活动是区政协港澳台委员慈善基金成立以来举办的第19次慈善活动。
受助对象之一、桂城天政城市管理经营有限公司职工陈琼容表示，慰问金为困难家庭送来了温暖，减轻了负担。“以后我会更加踏实工作，并教育孩子努力学习，日后以实际行动回馈社会。”
“委员热献”帮扶平台于去年8月正式启动，旨在面向全区广大政协委员、镇（街道）特邀委员，提供区内孤寡独居老人、伤病致残家庭、单亲特困母亲、贫困学生、外来务工困难家庭等各类需要援助困难群体信息的平台。委员可为帮扶对象提供多种形式的帮扶。
南海区副区长吴赐成认为，该平台将互联网与大数据相结合，应用于慈善工作，为善款募捐形式和慈善救助工作开拓了一种全新的“互联网+”模式，极大地促进了南海的慈善公益事业。
会上，委员认真翻阅材料，听取政府代表回应。
