广州基础教育学位够不够、好不好？
能不能满足二孩政策下的学位需求？
符合条件的来穗人员随迁子女能不能“有书读”？
带着“学位”问题，广州市政协民生实事协商平台———“有事好商量”就“扩大基础教育学位供给”展开深入调研。市政协委员先后赴省内外考察，实地调研中小学校12所，与当地和广州市教育、规划等职能部门和中小学校校长座谈交流8次，共同探索基础教育发展之道。
A
二孩学位够不够？
2020年可解紧张局面
家住越秀区的黄小姐已经是两个孩子的妈妈了，大儿子明年就要上一年级，家附近能否有好的学位上，成了黄女士最迫切的心事。“担心二孩政策下，大儿子学位紧张，对小儿子就更发愁了。”
2013年全面二孩政策实施至今，新生儿出生率大幅增长，广州市户籍人口出生数量增幅达一倍。与此同时，来穗人员的持续增长，促使随迁子女就读人数每年以约2万人的速度递增。减少了内地留守儿童数量的同时，也给广州市学位供给带来不小的压力。
教育用地紧缺，经费的投入就必须到位。市政协委员陈克表示，政协委员们调研时发现，按照目前的人口出生增长幅度，可推测未来三年，广州幼儿园和小学的学位需求会出现峰值。“市政府应该继续增加教育经费的投入、增加中小幼教师编制、加大教育用地的供给，从而更好地缓解学位不足特别是区域性紧张的问题。”
二孩入学难，目前有无应对良策？广州市教育局副局长林洽生表示，目前全市已经注意到“二孩”学位的高需求。在应对方面，首先是编制了中小学和学前教育布点规划，在实现多规合一的条件下，相当一部分学校和幼儿园的规划将变成现实。其次，目前全市正在实施中小学校三年提升计划和学前教育第三期行动计划，“预计到2020年可以新增18.75万个中小学学位和17.53万个幼儿园学位，一定程度上可解学位紧张局面。”
除了二孩家长以外，来穗人员随迁子女对广州学位的关注度同样走高。据统计，2017年末义务教育阶段随迁子女在校生人数达到62.84万人，约占在校学生总人数的46.77%，远远高于北京和上海。如何解决好这一群体的学位供应呢？
林洽生表示，教育部门将完善政策体系，来穗人员随迁子女在广州就读小学到高中阶段教育，都有政策上制度上的保障。全面推进义务教育阶段积分入学，2018年共安排约2.87万名随迁子女入读义务教育学校起始年级，占符合条件申请总人数的75%，预计到2020年将达到70%。逐年加大对随迁子女学位的财政补贴。通过这些措施协调，助力来穗人员随迁子女顺利入学。
B
学位供给出新招？
建新校同时鼓励民办教育发展
市政协委员贺惠芬发现，其实多途径确保学位供给，也是缓解学位紧张的重要手段。“例如扎实推进集团化办学，在大力发展公办学校的同时也鼓励民办教育。多种渠道保证学生入学。”
针对政协委员提出的意见，林洽生表示，近些年广州其实一直在着力拓展多渠道解决学位供给。“其一就是推进中小学三年提升计划。”林洽生介绍，针对三年提升计划，市、区两级政府投入138亿元，新改扩建163所中小学、新建20所示范性高中、对37所学校实施校园功能微改造，共计可新增学位18.75万个。“二是严格执行住宅小区配套学校的建设标准，保证人口导入区学位供给。其三是扩大优质教育资源在外围城区的辐射力度，市属学校在新城区、外围城区建设新校区或托管学校，扩大优质教育资源供给。”此外，林洽生补充，目前有一批民办学校已成为品牌学校，可满足人民群众的多元教育需求。
C
师资实力怎么提？
培训80万人，引进名师名校长
从“人无我有”，到“人有我优”。如今的家长已经不仅满足于孩子“有学上，有书读”，而且更加注重“上好学，读好书”的基础教育优质资源供给。目前，广州优质资源并不均衡，这既有老百姓对教育期望值高的原因，也有基础教育自身发展的问题。在陈克看来，师资队伍素质的提升其实就是教育软实力增强的关键点。
“名师才能出高徒，社会、家长、学生对教师提出了新的、更高的要求。”林洽生表示，近些年广州一方面在加大师资培养力度，另一方面也在不断出台人才引进办法，通过外引内培和示范引领，加强师资队伍软实力建设。“近年来，广州共计有约80万人次参加培训，1400多人成为教育专家、名校长、名教师的培养对象。”2017年市政府出台的《广州市基础教育高层次人才引进办法》，在全市范围引进了基础教育名校长、名教师42名，人才吸引力度正在不断扩大。
（来源：南方都市报）
