城市如何让生活变得更美好？
生活无外乎衣食住行娱。住是题中应有之义。棚改就是要立足实际，让老百姓住得更好。而倘若着眼于一个城市的发展，则完善城市功能、改善城市环境，棚改又是必由之途。
□本报记者龙玉然
2018年，市本级启动实施20个棚改项目，计划投资109.49亿元，截至当年12月底，年度累计完成投资91.42亿元，占年度计划投资的84%；土地征收任务总数13853.51亩，已全部完成；房屋征收任务总数126.93万平方米，截至当年12月底，完成房屋征收120万平方米，占比95%。
2019年，我市棚户区改造任务数为3.8万套，其中市中心城区任务数为1.8万余套。
棚改，为共绘新时代江南望郡金庐陵美好画卷添上精彩一笔。
谋划：
融入城建提质升级大格局
市委市政府高位推动、高位统筹。市本级棚户区改造推进指挥部在对市中心城区棚户区地块进行详细调查摸底的基础上，制定了市本级2018—2020年3年棚改攻坚计划。
一次性谋划、分年度实施。市本级棚改实施方案和安置房建设方案随即出台。
白塘村片区、杨家坪片区、凤凰洲村片区、原吉安电厂地块、李家坊地块、杨家坊地块、“微循环”棚户区改造、红光社区地块、吉安大桥西岸互通棚户区改造、高铁新区城中村改造……
截至2018年12月底，提前达到序时进度要求的项目10个，占了一半。
这是一场城市空间再造，那么棚改如何改？
——通过“集点成片、区域组团”的方式，精心布局项目分布，打破公房和私房、城房和农房的界限，变零星的碎片化改造为片区规划、整体改造，变“点状式”的项目实施为项目组团实施。
具体来说，就是在田侯路、新村小学西侧等人口集中、群众反映强烈的市中心城区核心区域布局了5个重点项目片区。对高铁新区、畅通“微循环”项目、市中心城区危旧房改造项目等涉及范围较广、改造任务较为零碎的项目进行了统一打包，将棚户区改造项目纳入城市空间进行系统考虑。因地制宜，有机结合，有计划地推动棚改项目与基础设施和市政设施配套建设同步实施。
攻坚：
一把尺子量到底把好事办好
半月一督查、每月一调度；问题不积压、矛盾不上交。项目推进指挥部着力精细化管理，一路攻坚克难。
项目资金监管机制、控违拆违协调机制及时跟上，按照属地管理、以块为主、条块结合、协同配合的原则，推动棚改项目控违拆违工作“无盲区”。
如何具体操作？坚持“一个标准、三个先行”：在市本级棚户区改造项目中推行一套统一标准；坚持安置先行、融资先行、程序先行。
而在项目一线，“努力到无能为力”“困难面前有我，我面前无困难”…… 因为有了“把支部建在项目上”，单打独斗的“一颗颗棋子”整合成“一整盘棋局”。公平公正公开、一把尺子量到底，各项目组“想破头皮、磨破嘴皮、踏破脚皮”，棚改“改”出一个个温情故事。
“党的政策好啊！”家住吉州区平安里棚户区的李翠蛾，
逢人便说这句话。而中山西路18栋2单元80多岁的毛莲秀，因儿孙不在身边，工作组不但为其联系搬家公司，还特地腾出一间房供其存放家具。顺利过渡后，毛莲秀感激不已：“他们比我自家孩子还要亲！”
速度：
担当实干就是为了群众笑脸
应改尽改、整体推进。这是我市棚改的一个总体要求。
重大基础设施建设必需改造地块优先、重点片区提质升级必需改造地块优先、群众居住环境差且改造意愿强必需改造地块优先。这是具体实施的“三优先”原则。
2018年，面对“天下排名前列难”的征拆，各项目工作组争先恐后、比学赶帮超，演绎出属于自己的“加速度”。
田侯路片区棚改项目作为去年情况最复杂、规模较大、征收任务最重的棚改项目，仅2个月时间就完成了26.73万平方米的房屋征收任务，完成率达91.6%；
白塘村片区棚改项目狠抓征收前期工作、严格控违拆违，仅用18天就完成了全部9.31万平方米的房屋征收协议签订，50天完成了范围内房屋拆除任务；青原区河东街道芫下社区杨家坪棚户区改造项目，去年4月底启动，当年8月10日，项目所涉的所有房屋全部拆除“清零”。共签订拆迁协议120户，征地114.65亩，拆除房屋208栋，拆除面积4.37万平方米；
……
“征拆工作要从对立关系转向单面关系，不要认为自己与群众是两个主体，而要站在拆迁户的角度，做到群众利益较大化。”吉州区永叔街道办事处的曾宪斌说。
正是心里装着老百姓，把他们当作亲人，才能迎来群众的一张张笑脸。“感谢你们的辛勤工作，我支持危旧房改造项目。”这是家住吉州区县前街3号，97岁的征迁对象胡治庭写给市房管局的感谢信中的一句话，也代表了广大征迁户的心声。
（来自中国吉安网）
