鹤山将以鹤山工业城为核心平台，全力承接珠三角核心区的产业和科技溢出，推动高质量发展。 鹤山工业城供图
“三区并进”发展思路是江门推动区域经济协调发展的重要手段之一。《江门市加快构建“三区并进”区域发展新格局实施方案》提出，加快构建都市核心区、大广海湾区、生态发展区“三区并进”区域发展新格局，将鹤山市沙坪街道和雅瑶镇、古劳镇、龙口镇、桃源镇、鹤城镇、共和镇、址山镇纳入都市核心区范畴，宅梧镇、双合镇纳入生态发展区范畴。
上述方案出台后，鹤山市迅速行动，印发《鹤山市落实〈江门市加快构建“三区并进”区域发展新格局实施方案〉的意见》（下称，《意见》）。该《意见》坚持着眼全局和长远，结合鹤山发展实际，就如何落实好江门市的方案细化举措，提出鹤山要主动融入江门都市核心区，按照到2022年、2025年、2035年三个时间节点，优化调整空间格局，加快推动交通互联、产业互补、资源整合、功能融合等一体化进程，努力将鹤山打造成为江门地区城市协同发展、产城高度融合、辐射带动能力强、竞争优势突出的高质量发展示范区。
文/谌磊
加快产城融合 以“三带三心”为抓手 推动区域协调发展
《意见》提出，鹤山各级各部门要高度重视，把落实江门市加快构建“三区并进”区域发展新格局工作列入重要议事日程，并将“三区并进”区域协调发展目标分解为具体的年度工作任务全力推进。
在落实城市空间发展战略方面，鹤山将积极贯彻落实江门市“东提西进、同城共融”发展战略，优化重大发展平台的空间资源配置。以“三带三心”为抓手，积极推动鹤山市北部商贸片区与江门滨江新区、鹤山工业城和新会区司前、大泽的融合发展，争取谷埠新区更新改造、美雅产业新城等改造项目取得突破。
在协同推进区域协调发展方面，鹤山将协同探索建立江门市“三区并进”多级协调机制，在推进城乡规划建设、城乡水务、生态环境保护、产业协同发展和信息互通共享等方面实现协调发展。鹤山将全力建设江门都市核心区北门户，把鹤山东部新城打造成为鹤山市的行政中心、文化中心、商贸中心和现代服务业高地，进一步强化都市核心区的引领带动能力，加快形成功能互补、高效协同、错位融合发展的城市体系。
在产城融合方面推动错位发展。鹤山将围绕珠三角制造业龙头，以鹤山工业城为核心平台，按照部署协同整合新会区司前、大泽和蓬江区杜阮等专业镇，以增量优质、存量优化加快提升产业结构，全力承接珠三角核心区的产业和科技溢出，推动经济高质量发展。《意见》提出，鹤山将加快建设江门江沙示范园区与沙坪城区的连接道路，主动融入江门江沙示范园区，做强雅瑶镇朝阳工业园，推动雅瑶城区一体化建设。加快建设江门市（鹤山）精细化工产业园，做好产业园区配套设施建设，提前谋划产业园园区扩容。
产业平台是产业提升的支撑，近年来，鹤山举全市之力打造鹤山工业城，园区建设取得显著成效。抢抓江门“三区并进”机遇，鹤山市需要加快推动产业平台提质增效。今年，鹤山工业城将加快推动创建省级高新区工作，重点加快园区基础配套建设，进一步完善创新中心配套功能，谋划建设商业综合体和总部经济。探索划定“工业用地保护红线”和产业区块，保障工业发展空间，制定出台村级工业园升级改造政策，改造低效用地，提高产业发展水平。
产业提升方面，鹤山工业城将围绕打造装备制造、电子信息、新材料三大百亿产业群，依托万洋众创城、联东U谷、中天世纪、广东材料谷等优质项目，加快打造创新型制造业集聚平台。同时，鹤山还将重点推动富华装载机二期、荣阳铝业、智诚科技、菲恩智能装备等重大项目动工建设；推动清华大学深圳国际研究生院鹤山创新中心建设；推动广东智能机器人研究院、广东材料谷等科创平台建设，促进世运电路与省科学院半导体研究所合作，全力打造“政产学研”合作新标杆。
完善交通路网
大力推动城市品质提升
城市发展交通先行。《意见》指出，鹤山将加快推进江门东部交通一体化。坚持规划先行，加强交通设施内联外通，力争南沙港铁路2020年建成通车，启动南沙港铁路客运改造，争取珠江肇高铁2020年动工。
同时，鹤山还将加快建设珠西物流中心核心区，围绕三年内基本建成的目标，立足“一中心、直驳三港口、通五机场、跨四地合作”，推进粤港澳大湾区西翼海陆空多式联运的复合型国际物流港和物流产业新城建设，打造服务大湾区城市群的大型物流枢纽新平台。加强与盐田港、南沙港等重要港口枢纽的战略合作，加快建设珠西物流枢纽江门北站，发展陆、水、铁多式联运体系，推进货运铁路建设。主动谋划对接珠三角枢纽（广州新）机场的快速联系通道，配合推动江门至新机场快速干线建设。结合路网规划、产业布局、居民出行需求，强化与珠三角核心区、江门都市核心区的便捷联系，加快推进重要交通项目建设，提升城市交通路网能级。
此外，鹤山市还将加快提升城市品质，发挥好江门都市核心区在城市品质提升行动中的示范引领作用。大力开展城市品质提升“八大行动计划”，全力推进创文“十大提升行动”和乡风文明“十个一”工程。开展水岸复兴、山城相融、文脉重塑、品质塑造等系列行动，深入挖掘侨乡文化资源，高质量推动城建项目，提升城市环境，完善城市功能，增强城市魅力。同时，鹤山还将加快数字政府建设，深化“放管服”改革；接入智慧城管系统，充分发挥其快速反应、综合调度、高效处理的作用，高水平推动城市精细化管理。
鹤山还将加强旅游资源整合，建设美丽乡村，强化生态环境保护，进一步提升城市品质。将按照江门全域旅游发展战略部署，立足鹤山“三带三心”城市格局，大力整合大雁山、茶山、古劳水乡等山水资源，以华侨城·古劳水乡生态旅游度假区项目为龙头，提升旅游基础设施和旅游服务配套，推进沿古崖线生态文旅产业带建设，打造高端生态旅游目的地。在建设美丽乡村方面，鹤山将大力实施乡村振兴战略，加强小城镇规划建设，聚焦农村人居环境整治，推动农村基础设施提档升级，坚持“一村一品、一村一韵、一路一景”，打造一批美丽乡村。同时，鹤山市还将积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持山水林田湖草系统治理，加强生态保护和修复，积极创建国家生态文明示范县。
来源：江门日报
