央行官网：根据国务院金融委统一部署，发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融委成员单位，在深入研究基础上，按照“成熟一项推出一项”原则，将于近期推出11条金融改革措施。
出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》，从信贷投放、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行评价，设置差别化评价指标，对商业银行落实尽职免责要求，给予小微企业贷款差别定价，加强评价结果运用。
出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》，坚持市场化法治化原则，多渠道筹措资金，把补资本与优化公司治理有机结合起来。制定《农村信用社深化改革实施意见》，保持县域法人地位总体稳定，强化正向激励，统筹做好改革和风险化解工作。
出台《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》，帮助企业复工复产、渡过难关。
出台《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》等四部规章，发布《创业板股票上市规则》等八项主要规则，建立健全对创业板企业的注册制安排、持续监管、发行保荐等配套制度。
出台《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》，加快推进新三板改革，积极稳妥实施公开发行，选择符合条件的企业作为精选层，允许公募基金投资，明确转板范围、条件、程序等基本要求，充分发挥新三板市场承上启下的作用，加强多层次资本市场的有机联系。
出台《标准化票据管理办法》，规范标准化票据融资机制，支持将票据作为基础资产打包后在债券市场流通，支持资产管理产品投资标准化票据，发挥债券市场投资定价能力，减少监管套利，更好地服务中小企业和供应链融资。
发布《标准化债权类资产认定规则》，落实资管新规要求，明确标准化债权类资产的认定范围和认定条件，建立非标转标的认定机制，并对存量“非非标”资产给予过渡期安排，稳步推进资管业务转型发展，增强金融服务实体经济能力。
发布《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》，进一步完善熊猫债信息披露要求，细化熊猫债发行规则，鼓励有真实人民币资金需求的发行人发债，稳步推动熊猫债市场发展。
推动信用评级行业进一步对内对外开放，允许符合条件的国际评级机构和民营评级机构在我国开展债券信用评级业务，鼓励境内评级机构积极拓宽国际业务。
引导注册会计师行业规范有序发展，督导会计师事务所完善质量控制体系，制定调整会计师事务所执业管理、切实提高审计质量的实施方案，完善会计师事务所管理格局。出台会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法，取消会计师事务所从事证券服务业务资质审批。
出台《加强金融违法行为行政处罚的意见》，明确对金融机构违法行为的按次处罚和违法所得认定标准，从严追究金融机构和中介机构责任，对违法责任人员依法严格追究个人责任。
鲁政委（经济学家）：《2020年政府工作报告》指出，要强化对稳企业的金融支持。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。这次多条措施紧紧围绕稳企业、服务小微企业融资的重点工作方向。
莫开伟（财经评论人）：从即将推出的11项金融改革措施看，囊括了银行服务、银行资本补充、资本市场监管、金融票据管理、金融对外开放、信用评级、金融违法犯罪等领域，再次吹响了金融改革的集结号。此次即将开展的金融改革应该说是一次全方位、多环节的金融业新一轮改革，它给我国金融业以及社会经济的影响及变化将是少有的。
点评：这些金融改革措施聚焦完善银行小微服务机制，激发经济发展动力；加快中小银行资本补充，深化农村信用社改革；明确标准化票据和标准化债权规则，服务中小企业融资；扩大金融市场开放，强化投资者保护等方面重点内容，现实针对性强。11项金融改革措施将有助我国金融业提高服务实体企业的能力和金融抗风险能力，这也是金融改革所追求的目标。
（吕胜根）
来源：江门日报
