山东明确2019年新型城镇化建设重点任务，放开建制镇和中小城市落户限制，引导城市间居住证互认，年内所有设区市启动城市生活垃圾分类，优化济青周边区划。
7月8日，山东省住建厅发布山东省城镇化工作领导小组办公室《关于印发2019年新型城镇化建设重点任务的通知》(以下简称《通知》)，对山东2019年新型城镇化建设重点任务进行明确。
年内所有设区市
全面启动城市生活垃圾分类工作
近期，上海率先启动城市生活垃圾分类的消息引发广泛关注，据悉，《通知》对此也提出了目标，年内所有设区市全面启动城市生活垃圾分类工作。
全省将优化城市空间布局，加强城市工业污染场地风险管控。加强城市基础设施建设，加快海绵城市、综合管廊、轨道交通等重大设施建设，配套建设智能交通系统，增加车位供给。
开展人行道净化和自行车专用道建设，完善非机动车、行人交通系统及过街设施。以推进老旧小区改造拆违建绿、扬尘治理、黑臭水体整治、路面清洁等为着力点，办好群众关注的“民生小事”。
放开建制镇和中小城市落户限制
引导城市间居住证互认
省住建厅有关人士介绍，根据该《通知》，山东将积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户，健全完善城区社区集体户制度，及时为有合法稳定职业无固定住所人员落户提供便利，同时要落实地方政府主体责任，全面放开建制镇和中小城市落户限制。
深化常住人口基本公共服务全覆盖，在随迁子女较多城市加大教育资源供给，实现有富余学位的公办学校普遍向随迁子女开放。
向已在城镇稳定就业生活但未落户的农村贫困人口，优先提供职业技能培训等就业创业服务。
将符合条件的常住人口纳入城镇住房保障范围，持续扩大住房保障和住房公积金制度覆盖范围。
据悉，山东全面放开落户限制后相继有500万农业人口落户城市。《通知》指出，要深化户籍制度改革成果，制定差别化落户条件，青岛要进一步解放思想，加大中心城区农业转移人口落户力度，全面取消重点群体落户限制。健全完善城区社区集体户制度，及时为有合法稳定职业无固定住所人员落户提供便利。
今年山东继续深入实施居住证制度，公安部门组织开展居住证实施情况检查，加大政策宣传力度，着力增加居住证办理数量，确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证。以居住证为载体提供城镇基本公共服务，鼓励各地区扩大居住证附加的公共服务和便利项目。引导鼓励各城市居住证互认，依法保障流动人口合法权益。
强化“济青双核”地位
启动并基本完成济南都市圈战略研究
《通知》提出坚持以中心城市引领城市群发展，强化“济青双核”地位，推进都市圈(区)一体化发展，着重培育发展一批新生中小城市，构建以城市群为主体，大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局。做大做强山东半岛城市群，探索搭建城市群综合议事平台，建立城市群协调推进机制。推进都市圈(区)一体化发展，年内完成青岛都市圈发展战略研究，启动并基本完成济南都市圈战略研究。
强化交通运输网络支撑，加快推进济郑高铁、雄商高铁、鲁南高铁菏泽至兰考段、黄台联络线5个高铁项目保障项目早日开工建设，加快京沪高铁二通道、济南至滨州、莱西至荣成等高铁项目前期工作。加快27个在建高速公路项目建设进度，确保9个项目今年建成通车。开工建设菏泽牡丹机场、烟台蓬莱国际机场二期扩建工程，确保青岛胶东国际机场建成投用。加强中小城市与交通干线、交通枢纽城市的连接,提升交通便利度，降低物流成本。
今年改造农村危房1.6万户
根据部署，全省将建立农村危房改造动态保障机制，将4类重点对象新增危房及时纳入改造范围，2019年改造农村危房1.6万户。
《通知》要求，推进城乡要素合理配置，吸引各类城市人才返乡下乡创业，允许农村集体经济组织探索人才加入机制。按照国家统一部署，在符合空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市。探索农村集体经济组织以合作等方式盘活利用空闲集体建设用地。健全涉农技术创新市场导向机制和产学研用合作机制，引导科研人员按规定到乡村兼职和离岗创业。
同时，深入开展美丽村居建设，着力打造“鲁派民居”新范式，今年完成首批56个试点任务，抓好第二批100个试点。深入推进农村生活垃圾分类试点工作，持续推进农村“厕所革命”,科学选择改厕模式，分区域、分类型精细化推进农村改厕。
