策划：搜狐焦点石家庄站新闻中心
撰文/摄影：谢玛娜
搜狐焦点“一手楼市”报道：城中村是中国很多城市快速崛起的特殊产物。 2002年开始，石家庄正式启动城中村改造，截止到目前，石家庄市列入城中村改造的村多达上百个。尽管城中村改造不少都由当地政府主导或参与，项目更有保障，但这样仍难摆脱 “烂尾”的命运。
上周，搜狐焦点走进了吴家庄改造的“老大难”项目天润家园得到了网友广泛讨论，近期有网友向搜狐焦点反映小安舍城中村改造同被搁置多年，为何十年迟迟未能交房？其改造进展到底有何眉目？带着网友的疑问，搜狐焦点对陷入僵局的小安舍改造——星湖国际花园展开了一系列调查。
小安舍实景
真相扑朔迷离 重点项目被谁拖垮？
2010年7月8日，小安舍村被列入改造计划，同年10月，石家庄金谷房地产开发有限公司与小安舍村委会及村民签订拆迁安置补偿协议，小安舍村正式启动拆迁。
2011年6月，小安舍城中村改造规划方案、《规划总平面图》通过了市规划局及专家会的审评。据了解，该项目总占地约550亩，早先规划将建设集大型生活区，高端商务写字楼，非毛坯公寓、星级酒店、大型购物中心以及商业步行街区等多种形态为一体的北美风情建筑群。
作为2010年新华区城中村改造重点项目，小安舍城中村改造自实施拆迁以来，新华区领导多次到现场指导和调度改造工作。2011年4月23日，小安舍城中村改造项目暨星湖国际花园举行奠基仪式。其向购房人承诺2013年交房，但由于手续不全，项目频繁停工。
星湖国际花园实景图
2015年10月有消息传出，碧桂园“入主”小安舍改造项目。2016年1月，石家庄市政务公开平台发布公告《新华区西三庄乡城中村改造取得突破性进展》，小安舍城中村与碧桂园房地产公司签约一事得到了官方证实，但碧桂园这样的大房企也没能啃下这块“硬骨头”。此后，便再也没有了碧桂园小安舍城中村改造项目的音讯。
石家庄政务公开平台截图
据网友了解，2016年12月星湖国际花园总平面图公示，购房人才知道自己购买的并不是开发商当初承诺的商品房，而是小安舍城中村改造的回迁楼。此外，有网友透露，2016年石家庄金谷房地产开发有限公司的法人也进行了更换。
小安舍城中村改造回迁区整体规划
近十年来，星湖国际花园办证无果，开发商承诺未曾兑现，政府部门介入协调但问题迟迟得不到解决，星湖国际花园的业主还需要等待多久？
毫无复工痕迹 迷局难解
小安舍改造现状如何？其改造进程有何眉目？搜狐焦点赶赴小安舍村现场一探究竟。
小安舍实景
毗邻二环路，民心河以北，刚刚进入小安舍村，便能看到星湖国际花园未能完工的楼栋。
星湖国际花园实景图
民心河实景图
走进小安舍村，星湖国际花园项目被围挡围的严严实实，项目施工现场大门紧闭，据搜狐焦点现场核实，该项目目前仍处于停工状态。
村内围墙上星湖国际花园的广告依稀可见
施工现场大门紧闭
工地现场静悄悄 毫无复工迹象
在搜狐焦点实地走访过程中，多次向小安舍村民询问星湖国际花园改造状况，收到的答复均是项目停工多年，对于项目后续进展并不知情。
小安舍村民委员会
关于小安舍城中村改造进展缓慢的原因，搜狐焦点在地方领导留言板上找到了官方回应： 一是小安舍城中村改造批复在市政府规划修编之前，但是规划修编时却将小安舍城中村改造土地列在城市建设规划“287”红线范围以外，致使该项目无法按照市城中村改造的流程申报手续，导致手续停滞，严重制约着改造建设进程。 二是拆迁进展缓慢。小安舍村共计507户，自2010年10月20日开始启动拆迁直到2016年才全部完成签约拆迁。三是开发企业与村委会就一些村民关心的问题尚未达成一致意见。
城中村改造本是为了改善群众生活环境，造福于民，但改造中灰色地带的存在一旦使村民利益受损，改造不免沦为难解的迷局。小安舍改造项目能否“复活”？恐怕业主还要在焦灼中等上些许时日。
