【原标题：上虞举行新闻发布会：35条政策措施全力提振企业发展信心】
【来源：上虞发布】
【编辑：孙良】
2月12日下午，上虞区政府新闻办召开疫情防控工作新闻发布会，发布关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，全力稳企业稳经济稳发展的若干意见，并回答记者提问。
上虞区委常委、常务副区长金山中，区发改局局长朱江桥，区经信局局长卢梁勇，区财政局局长、国资办主任杜永刚，区商务局局长曹红心出席发布会。
新闻发布会上，区委常委、常务副区长金山中介绍了出台《中共绍兴市上虞区委绍兴市上虞区人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》（以下简称《意见》）的背景；区发改局局长朱江桥介绍了《意见》的具体框架内容；区财政局局长、国资办主任杜永刚就《意见》中涉及财政税收部分的政策进行发布。
35条政策措施提振企业发展信心
当前上虞疫情防控工作已经进入新阶段，既要坚定不移打赢疫情防控阻击战，也要稳妥有序打好经济发展总体战。为提振企业信心，加大保障力度，确保疫情防控和复工复产“两手抓”，2月11日，上虞区出台《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》。政策措施由八部分组成，共35条。
全力推进企业复工复产方面，主要是支持企业有序复工，加大就业招聘和培训扶持力度，缓缴社会保险费和返还失业保险费，对重点防疫应急相关企业补贴支持。
全力推进企业降本减负方面，主要是降低企业用电、用气、用水、物流等成本，减免或延期缴纳税款，减免企业房租，落实捐赠税收优惠政策。
全力加大财政支持方面，主要是加大对防疫重点企业的财政专项支持，帮扶小微企业园，扶持农牧业生产、商贸服务企业、旅游产业、物业企业，加快财政资金兑现，增加欠薪应急周转金。
全力加大金融支持方面，主要是加大信贷支持力度，新增财政资金不少于5000万元，用于金融专项奖励，降低综合融资成本，提升金融服务质效。
全力畅通经济循环方面，主要是提振消费信心，加大外贸出口支持，补齐产业链打通供应链，畅通物流。
全力创新经济业态模式方面，主要是大力发展新商业模式，支持科技型企业，定向扶持文化创意企业。
全力扩大有效投资方面，主要是加大政府投资力度，推进重点项目建设，强化要素保障。
全力优化政府服务方面，主要是深入开展“三服务”，开通绿色审批通道，深化便利办税措施，依法保护企业疫情期间的民商事诉讼权益，开展专项法律服务，激励全社会合力打赢疫情防控阻击战。
记者提问环节
新闻发布环节结束后，媒体朋友还就政策兑现、商贸服务业扶持、财税支持力度等问题进行了提问。
1.记者提问：请问这次的《意见》中，经信局主要涉及哪些内容，关于后期的政策兑现是如何打算的？
区经信局局长卢梁勇说：本次的《意见》中，涉及经信局主要有6个方面，分别是支持企业有序复工、加大对防疫重点企业的财政专项支持、帮扶小微企业园、加快财政资金兑现、着力补齐产业链打通供应链、深入开展“三服务”等。
针对这些政策条款，我们计划分两方面同步推进。一方面，针对本次疫情的新政策，如防疫重点企业的设备奖励、小微企业园政策等，及早明确操作细则，加紧开展政策兑现。另一方面，加快组织现有涉企政策的兑现，除涉税、竞争性政策外，其余政策计划在2月中下旬完成政策申报，3月上旬组织开展相关审计、认定等，力争在3月前全部完成兑现。及早启动涉税、竞争性政策兑现工作，力争在7月底前全面完成兑现工作。
2.记者提问：商贸服务业是本次疫情中遭受影响较大的一个行业，政府将如何做好相关的扶持工作，帮助企业度过难关？
区商务局局长曹红心说：本次疫情对相当一部分的商贸服务业带来了巨大的冲击。为帮助遭受疫情重创的企业尽快走出底谷，此次发布的《意见》专项明确了对疫情期间商贸服务业企业的扶持政策。这项政策，一个是惠及面广，对限额以下的商贸、餐饮、旅游、住宿、物流等小微企业，按2019年增值税月均纳税额的区留存部分额度，给予2个月补贴；第二是针对性强，对受疫情影响特别重的限上住宿餐饮业、零售业、物流配送业，给予了较大力度的政策扶持，根据企业1-4月纳税营收的同比减少额，分别按3%、2%、1%予以补助，体现了突出重点、精准施策。
整个35条《意见》中，不少条款对于商贸服务业企业来说，也是普适的。比如服务业企业水、天然气价格为期3个月的下调，有关金融信贷支持政策，困难企业减免或延期缴纳税款等。
作为商贸服务业的主管部门，商务局将坚决贯彻落实区委区政府的决策部署，落细落实各项政策举措，全力做好企业的帮扶服务工作。当前，特别是要全力以赴支持服务业企业实现有序复工，尽快恢复元气、回归常态。同时，下步我们还将积极引导商贸服务业企业大力发展新商业模式，以疫情应对为契机，加快转型升级步伐，实现服务业经济更高质量的发展。
3.记者提问：对照上级相关政策，我区在加大财税支持力度方面，有何独特之处？
区财政局党委书记、局长、国资办主任杜永刚说：在全面落实上级政策的基础上，我区财税政策更加全面细致，更加注重接地气、好操作、见实效，不仅给政策、给资金，还着重强调政府服务和保障功能，主要体现在“四个更”：
一是力度更大。据初步测算统计，我区财政直接投入和减税降费预计将达到10亿元左右，特别是区财政专门向上争取了5亿元的政府债券资金，专项用于城南医院新建和人民医院扩建项目。
二是措施更准。综合采取社保费减免返还、财政补贴、减免房租、税收减免、加快兑现等不同措施，帮助企业渡过难关。而且更加注重财政和金融的协同，发挥财政资金的引导作用，安排5000万元资金用于金融专项奖励，撬动全年新增社会融资250亿元，增加企业互助金，进一步缓解小微企业到期还贷压力。
三是范围更广。我区出台的政策并不单独针对小微企业，其受众范围更广，且涵盖了受疫情影响较大的农牧业生产、商贸服务、旅游文化、物业管理等诸多行业。
四是服务更优。对加快涉企政策资金兑现方面，采取即时兑现、预兑现、按比例兑现等方式，进一步缩短申报时间，优化评审方式，实行容缺受理，加快资金支付。在涉及疫情防控物资保障方面，开通政府采购绿色通道。同时，进一步便利办税措施，在发票领购、退税办理等方面积极拓展“非接触式”网上办税缴费事项。
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