6月9日，深圳市第七届人民代表大会排名前列次会议批准了《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《深圳“十四五”规划》）。并在深圳发改委官网全文发布。
《深圳“十四五”规划》全文超过6.6万字，共分为10篇、19章。其中，作为深圳第“10+1”区的深圳市深汕特别合作区（简称“深汕合作区”），被赋予哪些新定位、新任务、新期待？
笔者注意到，《深圳“十四五”规划》全文至少有16次提到“深汕”（其中1次为小漠港区工程建设），开创近年来深圳相关文件的新记录，足见深汕合作区在未来发展的分量和地位。
图为深汕合作区乡村振兴示范样板520艺术小镇
业内人士分析，从某种程度来说，当下及未来将开启深汕合作区加速度与高质量发展的新篇章！
尤其是“十四五”及今后一段时期，深汕合作区凭借区位优势和资源优势，在深圳推进大湾区建设、提升城市综合承载力、建设全球海洋中心城市、建设新型智慧城市、保障城市供水等方面被委以重任，同时，也将在深圳的交通工程建设、生态环境治理中被惠及。
“飞地”发展模式初见成效
笔者梳理发现，在总结“十三五”发展成就时，《深圳“十四五”规划》肯定了深汕合作区“探索‘飞地’发展模式初见成效”。
表述如下：现代化城市功能品质大幅提升。全市域高质量一体化发展加速推进，深汕特别合作区探索“飞地”发展模式初见成效。
深圳都市圈副中心“呼之欲出”
《深圳“十四五”规划》第五章“携手共建国际一流湾区和高级城市群”提出——
规划建设深圳都市圈。制定实施深圳都市圈发展规划，以深莞惠大都市区为主中心，以深汕特别合作区、汕尾都市区、河源都市区为副中心，形成中心引领、轴带支撑、圈层联动的发展格局。统筹推进都市圈基础设施建设，加密都市圈交通网络，与周边城市构建半小时交通圈。
“10+1”区发展定位全新阐述
第六章“提升城市功能品质和综合承载力”提出，形成开放弹性有机紧凑的城市发展格局，并对全市“10+1”区的发展定位作了全新的阐述：
深汕特别合作区：航空航天、装备制造等先进制造业基地，重点推进中心区和先进制造业集中承载区建设，打造深圳产业体系拓展、城市功能延伸的新兴城区和现代化国际性滨海智慧新城，培育带动粤东沿海经济带崛起的新中心。
值得关注的是，这一章着重介绍了实施“东进、西协、南联、北拓、中优”战略；优化“多中心、网络化、组团式、生态型”空间结构；高标准推进重点区域开发建设三方面后，第四方面以“加快深汕特别合作区建设”为题，以一整段的篇幅，对深汕合作区建设发展的目标和重点作了要求——
加快深汕特别合作区建设。创新完善合作区管理体制机制，深化农村土地制度改革，探索区域协调发展新路径，建设区域协调发展示范区。规划建设先进制造业集中承载区和深圳港东部拓展区，主动承接深圳乃至粤港澳大湾区临港产业转移和先进技术转化，建设国际一流的东部产业新城。高标准推进合作区规划建设，统筹推进基础设施同城化与公共服务均等化发展，实施好乡村振兴战略，推动城乡融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
图为深汕湾科技城
深汕通用机场来了！支撑“2+2”机场布局
《深圳“十四五”规划》第六章第三节“打造国际性综合交通枢纽”提出：打造高品质创新型国际航空枢纽。加快提升宝安机场集疏运能力，加强与惠州机场合作，迁建南头直升机场，规划建设深汕通用机场，打造“2+2”机场规划布局体系。加强国际航线、航班时刻和国际航权配置，打造面向亚太、连接欧美澳、衔接“一带一路”的航线网络。
通用机场对深汕合作区而言意味着什么？百度百科显示：通用机场一般指通用航空机场。通用航空机场是指专门为民航的“通用航空”飞行任务起降的机场。属于民用航空机场的一类，民用航空机场包括通用航空机场和民用运输机场。
通用航空机场是专门承担除个人飞行、旅客运输和货物运输以外的其他飞行任务，比如公务出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中测绘、农林喷洒等特殊飞行任务。
“‘一带一路’要海、陆、空齐头并进，用现代化交通工具来连接。”中国民航局局长李家祥在“一带一路”通用航空发展战略论坛上表示，要引导地方政府认识到民航产业对社会经济的巨大拉动作用，推动地方尽快尽早地建设起通用机场。
除了规划建设深汕通用机场。《深圳“十四五”规划》在该章该节还提到，前瞻规划建设对外战略通道。向东加强粤东及沿海地区连通，加快推进深汕第二高速、深圳至深汕合作区铁路建设，强化深圳与长三角之间的联系。
在专栏5：“综合交通重大工程”一栏，空港为：完成深圳机场三跑道、卫星厅、东航站区、T2航站区及其配套设、施项目以及南头直升机场迁建项目建设，启动深圳机场北货运区及其配套站坪工程、深汕通用机场规划建设。
海港为：加快盐田港区东作业区集装箱码头工程、大铲湾港区集装箱码头二期和三期工程、西部港区出海航道二期工程、小漠港区工程建设。
国家铁路为：加快赣深高铁、深茂铁路深圳至江门段建设，推动深圳至深汕合作区铁路开工建设，规划研究深圳至南宁高铁、广深第二高铁、深圳至河源高铁。
公路通道为：推动深中通道、沿江高速二期、机荷-惠盐高速改扩建、外环高速、深汕第二高速、东部过境高速公路及连接线等项目建设。
图为正在加快建设中的小漠港
区域发展新格局中找到新定位
《深圳“十四五”规划》第六章第四节“加快建设全球海洋中心城市”提出：
增强海洋科技创新能力。规划建设海城协调、产城融合的“盐田-大鹏-深汕”和“蛇口-前海-海洋新城-光明”东西部海洋科技创新走廊，谋划建设海洋高新技术开发区。
业内人士分析，深圳市寄望深汕合作区抓好重点产业发展、重点片区规划建设和重大基础设施等工程推进，以此为契机提升城市功能品质和综合承载力，在区域协调发展和体制机制创新等方面勇探新路，在“盐田-大鹏-深汕”东部海洋科技创新走廊、深圳都市圈、粤东沿海经济带和粤港澳大湾区等区域发展新格局中找到新定位、作出更大贡献。
智慧城市与基础配套“齐头并进”
《深圳“十四五”规划》第九章“打造全球数字先锋城市”提出：完善政府运行“一网协同”。全面推进党政机关数字化进程，统一全市政务网络和云架构，加快党政机关一体化政务协同平台升级优化，建设同城双活数据中心和深汕容灾异地备份中心。
第十六章“打造美丽宜居生态城市”列出的生态环境系统治理的重大工程中，水环境治理工程包括：重点建设深汕特别合作区的污水管网系统，基本实现全面雨污分流和污水全收集。
第十八章“建设更具韧性的安全城市”提出：保障安全优质的城市供水，开展新丰江引水工程等前期研究，启动建设深汕合作区供水工程，推动大湾区水资源共建共享。
来源:南方网
