春回大地，万物更新。3月12日上午，伴随着高炮机的巨大轰鸣声，光明区马田街道碧石路（明湖公园-东明大道）项目土地整备现场，一栋老旧的建筑物被清拆，标志着马田街道正式打响了2021土地整备的排名前列炮。
就在前一日，马田街道召开2021年攻坚任务部署会，深入贯彻落实全区高质量高颜值发展大会精神，重点围绕街道四个重点领域攻坚任务展开工作部署，其中就包括土地整备。为推进国土空间提质增效，马田街道以时不我待、只争朝夕的精神，积极落实工作部署，以百分之百的雄心攻坚克难、闯关拔寨，由街道党政班子成员到场督战，快速组织动员该街道土地整备中心、综合行政执法办、马田派出所等13个部门单位近200人，进驻碧石路（明湖公园-东明大道）项目土地整备现场，对该路段涉及的第20栋建筑物进行清拆。据悉，此次清拆建筑面积757.56平方米，为汽车城项目整备工作踏出关键性一步。
马田街道党工委主要负责人表示，碧石路是光明国际汽车城的重要配套市政道路，路段的整备建设对汽车城打造全市较大规模的汽车展销综合体与马田地区产业结构优化升级具有重要意义，是极具代表性的利民、惠民工程，应全力予以攻坚，确保项目顺利开工建设。
据了解，今年以来，马田街道严格按照光明区委区政府工作部署，重点加快推进碧石路、光明高中园、薯田埔13.7万平方米产业用地等项目整备工作，为破解土地使用制约、推动产业土地空间提质增效与打造光明西部门户创造良好条件。
一线指挥作战将服务送到群众家门口
昔日老旧厂区，今日产业高地。
在光明国际汽车城与碧石路立项之前，碧石路还叫将石路，汽车城原有厂区多归属于油麻岗工业区。行走在此处，道路两旁破败的商住两层小楼、卫生环境差却扎堆开着各类小店，跟背后老旧的工业区厂房一起，让人深感眼前的环境与文明城市相差较远，地区发展亟待破局。
2019年年末，光明国际汽车城落户马田，碧石路作为汽车城重要的市政配套道路随之立项。据了解，光明国际汽车城项目彻底建成开放后年销额可达200亿元以上，约占2020年光明区GDP的五分之一，对马田乃至光明区产业结构升级具有战略意义。
唯有改革方可推动产业结构升级，只有整备才能优化释放现有土地空间。2019年底项目启动之后，马田街道在光明区委区政府的坚强领导下，提前谋划、一线部署，排名前列时间抽调街道、社区两级精干人员进驻项目整备现场，并成立了碧石路项目整备工作现场指挥部，由街道党工委主要负责人挂帅指挥，班子成员任副指挥，各部门负责人任指挥小组成员，指挥部下又分设个案处理组、综合协调组和协商谈判组等10个专项工作小组，为后续工作开展奠定基础。
经调查摸底，碧石路项目占地总面积26519.54平方米，有权利人151户，占有人121户，涉及永久性建筑28栋。因涉及权利人、占有人数量大，利益主体复杂，工作开展极其困难。
为破解项目整备难题，马田土整人坚持一线工作、现场办公，借助现场指挥部工作地点、工作人员前移，将办公室开到权利人、占有人“家门口”，与权利人、占有人面对面沟通，心连心交流。方便群众上门咨询谈判，及时组织土地整备工作人员、社区干部及村民现场会诊，就地化解项目症结。在第26栋谈判过程中，马田街道于清拆前夜组织人员与权利人、占有人展开彻夜长谈，动之以情、晓之以理，以真心换实意，最终获得权利人、占有人同意，成功落实和谐清拆工作方针，在辖区引起强烈反响，起好良好效果。
路遥知马力。马田土整人疫情防控、土地整备一肩挑，截至今年1月，该街道已顺利推动碧石路项目签订补偿协议152份，完成率98%。已完成清场116户，占比96%，共完成清拆24栋。
创新工作机制 风险评估领导包干双管齐下
土地整备工作错综复杂，越大越急的整备项目，政府、权利人、占有人等多方利益博弈也就越激烈。2020年至今，马田街道先后推动光明高中园、光明国际汽车城与轨道十三号线等多项重大整备任务，让街道面临更大的工作压力。针对此类情况，马田街道除了举全街道之力、用大兵团作战工作方法制胜之外，还创新工作机制，在部分体量大、户数多、风险高、推进难的项目工作中率先试点引入社会风险评估机制，为土地整备工作打开了新的大门。
在碧石路项目整备过程中，部分权利人因对项目政策理解不透彻，对整备工作存在抵触心理。为践行和谐土整的工作宗旨，切实维护权利人、占有人的合法权益，马田街道聘用专业的社会风险评估机构，由机构派遣包括谈判、心理咨询、社会风险评估等专家组成评估小组，先后参与到近40户权利人、占有人的协商谈判当中，积极向权利人宣讲土地整备政策，分析清拆利弊，并通过实地勘察、深入访（座）谈、查阅资料等方式展开调查，围绕土地整备对象过激行为、诉讼风险、舆论风险等主要风险点及时出具对应评估报告、紧急预案，为土地整备工作提供可靠的决策参考。同时，马田街道还进一步拓宽项目整备解决路径，构建起具有多种层次，富有弹性的整备工作机制，及时规避项目整备风险点，有力践行和谐土整工作宗旨，对维护辖区社会舆论稳定、营造良好土地整备工作氛围具有重要作用。
对于尚未厘清经济关系的权利人、占有人，马田街道指派处级干部全程包干，联合社会风险评估、土地整备人员集中协调，工作人员每天上门向这些权利人、占有人做思想工作，厘清利害关系，成功取得部分权利人、占有人的理解与支持。3月12日，马田街道当机立断，严格按照法律规定对该项目第20栋永久性建筑物进行拆除，确保项目整备工作及时推进。
截至目前，该社会风险评估机制已广泛运用到根玉路市政工程项目、通兴路与碧石路等多个项目整备工作当中，先后参与到近70户权利人、占有人的协商谈判之中，成功推动多户权利人完成签约，极大提高土地整备工作效率。
随着光明区一届三次党代会的召开，新时期土整工作的号角已经吹响。在光明区委区政府的坚强领导下，马田街道上下一心、不懈努力，目前各项土整工作已取得累累硕果。回望过去，2020年马田街道共开展土整项目44个，完成或基本完成各类土地整备项目26项，签订补偿协议230份，支付各类补偿款超过5.4亿元。牛年伊始，该街道又以拓荒牛精神，奋力推进32个项目土地整备工作。
2021年，在“光明区争做代表深圳参与未来科技竞争的排名前列艘冲锋舟”的宏伟蓝图下，马田街道将按照光明区委区政府工作部署，扎实做好辖区土地整备工作，持续推动国土空间提质增效，坚决打赢这场空间拓展升级仗！在高质量、高颜值发展上取得新突破、新成果，努力打造光明区“西部门户、产业热土、治理样板”！
来源：深圳特区报讯
