最近正是个税申报高峰期，新的个人所得税法实施后，个税起征点提高到5000元/月、个税专项附加扣除落地等措施，也让我们很多人享受到了减税福利。不过很多人也担心，纳税为零会不会影响买房买车落户等的资格，毕竟，目前，有很多城市，买房、买车资格与社保和个税的连续缴纳直接挂钩。

但如果纳税人算下来纳税额为零该怎么办？

根据此前国家税务总局的说法，似乎零申报并不影响纳税记录。因为个税是零，并不等于零申报，也并不等于没纳税，个税申报额为零并不影响纳税记录。

过去叫个人完税证明，现在叫个人纳税记录，所以，哪怕是申报额为零，但也是有实际的缴费记录做支撑的。

国家税务总局12366北京纳税服务中心负责人表示，纳税人2019年1月1日以后取得应税所得并由扣缴义务人向税务机关办理了全员全额扣缴申报，或根据税法规定自行向税务机关办理纳税申报的，不论是否实际缴纳税款，均可以申请开具个人所得税《纳税记录》。这也意味着，即便是零申报，均在纳税记录中连续记载。

听到这里，好像买房买车都不受影响了，你以为可以舒口气了。但在实际操作中，各地的具体执行并不一致，与该答复也有很大出入。

就拿北京来说，非京籍在北京购房，要从申请月的上一个月开始往前推算60个月在北京连续缴纳个人所得税；如果是买车，自申请年的上一年开始往前推算连续5年，每年都要有缴税记录，个税需大于零，该缴税记录可以断月，不能断年，如断年补缴无效。

按照北京现行的政策，即使不看个税记录，还有社保来支撑，并不影响买房。但是买车摇号就不一样了，是社保和个税要求都同时满足才可以。

同样是官方，12328北京交通服务热线的客服人员答复：非京籍人员申请小客车配置指标和申请工作居住证必须要有完税证明，而且不能是零纳税，必须要大于零。同时，12333北京人力社保热线的工作人员也表示，如果申请工作居住证，也必须有完税证明，且不能是零纳税。

“零纳税”是指纳税人取得了应税收入但未达到起征点而没有实际缴纳税款的情形，在这种情形下仍然可以开具《纳税记录》，不会因税法修订或起征点提高，而中断纳税人的纳税记录。

在北京市小客车指标调控管理信息系统官网显示，持有北京有效居住证的非京户籍人员申请小客车配置指标需要满足的条件之一为：持有北京有效居住证且近五年（含）连续在京缴纳个人所得税，并且，缴税必须要大于零。

如此看来，实际上，“零纳税”不会影响纳税人纳税记录的连续性，在此前的文件中已有相关规定。“零纳税”的人虽然符合国家税务总局“纳税记录中连续记载”的要求，但到了实际中，依然无法获得购车摇号资格。

对此，中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，因为有些在北京工作的人，收入低，达不到个税起征点，但这些人也给北京做出了贡献。“相关部门就要积极应对，不能因为部门之间的暂时不协调或政策衔接问题，而影响惠及民生的个税政策落地。”

看看各地是怎么回应的。

广东省税务部门回应，在广东，只要进行零申报，纳税记录就不会中断，因为，广东的政策规定是，有申报记录而不管是否有税额，就算有纳税记录。

杭州市住保房管局的负责人还表示，虽然零申报不属于中断纳税，但非杭州籍人员在办理购房资格的相关手续时，还是要到税务部门开具零申报当月的申报记录证明。

而杭州税务12366热线工作人员答复称，一般只要纳税人有申报记录，不管有没有达到实际缴税的起征点，税务部门都会认定其在履行纳税义务，也就不存在中断纳税的情况。

看来，大家在买房买车或落户时，还是要具体咨询下当地政策，各地认定标准不同，虽然名义上说零申报没有中断纳税，但一些大城市还是面临人口压力，所以会采取更加严格的措施。