6月22日，我市召开的加快建设环渤海地区新型工业化基地大会，为我市加快建设环渤海地区新型工业化基地、实现高质量发展指明了方向、提供了遵循。就如何进一步学习贯彻会议精神，推动唐山高质量发展，不断开创建设环渤海地区新型工业化基地的新局面，市工信局党组书记、局长徐树成作出以下解答。
1 唐山建设环渤海地区新型工业化基地确立了怎样的标志？
为了打好建设环渤海地区新型工业化基地的排名前列根桩，我们对照了发达国家工业4.0标准、《中国制造2025》行动纲领以及先进城市工业指标体系，结合唐山实际，明确了环渤海地区新型工业化基地的主要标志，即“六个强”，唯有实现了这“六个强”，我们认为才能说建成了环渤海地区新型工业化基地。
一是创新发展能力强，就是基本形成以创新主体、创新投入、创新资源、创新环境等要素组成的创新体系，科技创新、科技成果转化和产业化步伐达到全国一流水平。
二是绿色发展能力强，就是建立起绿色低碳循环发展的工业体系，生态与经济协调发展，绿色生态优势转化为经济发展优势。
三是融合发展能力强，就是实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，“两化”融合深度推进，信息化成为工业企业生产经营管理的常规手段。
四是支撑带动能力强，就是主导产业支柱作用更加突出，骨干企业龙头作用更加明显，工业经济对区域发展的辐射力、转型升级的带动力、先进要素的集聚力显著增强。
五是产业竞争能力强，就是实现唐山制造向唐山智造、唐山产品向唐山品牌转变，传统产业加快向产业链、价值链中高端攀升，优势产业加快产生集聚效应，新兴产业加快形成有效支撑。
六是持续发展能力强，就是供给侧改革和需求侧管理取得重要成果，新动能培育与传统动能有效转换，基本建立以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、生产性服务业为支撑的新型工业体系。
2 在不断探索与实践的过程中，我们应该坚持与把握好什么样的原则和路径，才能确保唐山的新型工业化之路走得更稳、更快、更有成效？
在经济新常态下谋求建设环渤海地区新型工业化基地，是唐山“十三五”时期乃至今后必须攻坚的排名前列高地，明确原则路径，既是打造指引我们久久为功、不至不休的灯塔，也是检验我们对习近平总书记重要指示精神的实践探索。经过反复斟酌，我们确定了六项原则和六条路径。
一是坚持破立降并举，走结构优化之路，就是要继续坚定不移在“破”上出重拳，破除无效供给，为先进产能腾出市场和发展空间；继续坚定不移在“立”上求突破，推动新兴产业倍增崛起，撑起唐山高质量发展的“四梁八柱”；继续坚定不移在“降”上动真格，让企业真正实现轻装上阵。
二是坚持创新驱动，走动能转换之路，就是要大力推动以科技创新为核心的全面创新，突出科技、人才、金融的全方位支持，统筹科技创新、产业创新、市场创新、业态创新、理念创新、体制机制和方式方法创新，加快实现由资源依赖型向科技创新型转变。
三是坚持生态优先，走绿色发展之路，就是要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，凡是符合绿色发展要求的就坚决干好，凡是不符合绿色发展要求的就坚决不干，形成节约资源、保护环境、安全智能的空间格局、产业结构和生产方式。
四是坚持融合互动，走智能化发展之路，就是要顺应“互联网+”发展趋势，为传统产业提升、新兴产业壮大插上“智能翅膀”，提升工业网络化、信息化、智能化、服务化水平。
五是坚持开放合作，走协同共享之路，就是要抢抓“一带一路”建设、京津冀协同发展战略机遇，充分发挥比较优势，向全球产业链、价值链、创新链中高端迈出坚实步伐，在融入国内国际经济大循环中增强活力，在区域竞争中抢占先机。
六是坚持科学布局，走集聚集约之路，就是要因地制宜优化产业和园区布局，逐步实现重大项目向园区布局、优势产业向园区集中、生产要素向园区聚集，构建区域特色化、布局合理化、生产集约化、产业高端化、设施一体化的现代产业格局。
3 构建起潜力好、布局优、活力强、后劲足的现代产业体系，是加快建设环渤海地区新型工业化基地的重中之重。对此，我市当前和今后一个时期是如何谋划的？
建设环渤海地区新型工业化基地，必须加快构建现代化经济体系，提升实体经济竞争力，搭建起新型工业化基地的“四梁八柱”。为此，我们将加快构建“4+5+4”现代产业体系。我们要做强精品钢铁、装备制造、现代化工、新型建材及装配式住宅四大支柱产业。
发展新兴产业既是转型升级的重要突破口，也是构建现代化经济体系的重中之重。致力于建设现代化经济体系，下大力做大轨道交通装备、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保5大新兴产业。
发展生产性服务业是提升工业发展能级内涵、促进产业优化升级的迫切需要，我们将围绕制造业与服务业深度融合，着力做优现代物流、现代金融、新兴信息服务、研发设计4大生产性服务业，为工业转型升级注入活力、提供支撑。
4 我市将如何通过释放“政策红利”，来激活全市新型工业化的“一池春水”？
市财政每年拿出超过8个亿扶持资金，从6个方面，提出40项支持奖励政策，支持导向明确、引领性强、含金量高，就是要推动优质要素向新型工业化聚集，支持企业创新发展，支持企业家干事创业。
同时，特别明确对条款中未明确，但在科技创新、节能环保、人才引进、项目建设、技术转化等方面作出突出贡献的企业和个人，以及重点领域、重点行业领军人物，采取“一事一议”的方式予以重奖。为把这些政策宣传好、贯彻好、执行好，我们正在加紧研究具体的实施细则，打通政策落地的“最后一公里”，确保今年底由相关部门直接向企业兑现奖励资金，让每项政策都发挥出较大效益。同时，也希望广大企业用足用好这些政策，为企业发展注入新动能、提供新动力。
5 接下来，我市又会采取那些“硬措施”来保障环渤海地区新型工业化基地建设顺利推进？
市委、市政府将成立强有力的组织领导机构，并构建起上下贯通、左右联动、高效运转的工作推进机制，形成建设环渤海地区新型工业化基地的强大合力。我们将把优化营商环境作为重要环节，深入推进“最多跑一次”“零跑腿”“不见面审批”等“放管服”改革，打造审批事项最少、收费标准较低、办事效率较快、服务水平最优的“四最”营商环境。引导各级党员干部当好服务发展的“店小二”，推行“一线工作法”，为项目建设全程提供保姆式服务。特别要加大对龙头企业、重大工程、重点项目的土地指标、环境容量、资金人才等要素保障力度。我们要把严格督导考核作为重要抓手，在强化督导检查，严格问题整改的同时，建立健全评估考核办法，既要考核工业增加值增速、工业投资增速、技术改造投资增速、新增规模以上工业企业数量等速度指标，又要兼顾高新技术产业占规模以上工业比重、规模以上工业R&D经费支出占主营业务收入的比例、企业技术中心数量、两化融合指数、主营业务收入利润率和规模以上工业万元增加值能耗、水耗等质量指标。同时将更加注重考核结果运用，与评先树优、干部奖惩使用挂钩，对工作力度大、成效明显、作出突出贡献的优先选拔任用，对工作推进不力、推诿扯皮、贻误工作、破坏营商环境的坚决问责追责，全力确保环渤海地区新型工业化基地建设不断取得新突破。
（来源：唐山发布）
