建设具有威海特色的精致城市
◎记者 王璐瑶
在威海考察期间，习近平总书记充分肯定了我市城市建设工作，要求威海向精致城市方向发展。
精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务……一座精致城市的打造，离不开众多“精致”元素的融合。
市委十五届五次全会提出，高标准实施城市规划设计，高标准提升城市内涵，高标准推进乡村振兴，高标准推进基础设施互联互通。在推进城乡统筹协调发展上奋勇争先，让“精致”城市成为威海的新名片。
牢牢把握精致城市这一定位，我市坚持城乡统筹、一体发展，优化城市发展结构，完善城市治理体系，提升城市环境质量，让市域一体的城市形态更加清晰，走出一条具有威海特色的城市发展道路。
文登区委书记吴宏飞
坚持城乡统筹 深化同城发展
在城市建设管理上，突出完善提升城市功能、优化提升城市管理、涵养提升城市文气的“三个提升”。
完善提升城市功能，对标中心城区，扎实推进“城市双修”，重点抓好道路改造、管网升级等67项城建重点工程，加快智慧城市、海绵城市建设，大力实施城中村改造、烂尾工程盘活两个“三年攻坚”工程，积极承接市级以上公共管理服务、科技研发推广、应急救援等机构建设，整治城市“伤疤”，补齐设施短板，努力实现更高层次的协同发展；优化提升城市管理，完善数字化城管平台功能，健全城市网格化监管体系，推动“互联网+”、物联网等信息技术在城市管理中创新运用，提升城市管理的精准化、智能化水平；涵养提升城市文气，深化文明城市建设，广泛开展文明出行专项行动，将“文登学”文化元素深度融入城市建设管理各方面，全面叫响“文德天下、登峰如画”的城市品牌。
在实施乡村振兴战略上，围绕习近平总书记提出的“五个振兴”要求，有针对性地实施农业社会化服务全覆盖等10项工程，推动乡村全面振兴。
推动乡村产业振兴，大力实施农业社会化服务、供销为农服务、农村金融服务、品牌兴农服务等四个全覆盖工程，提高对农村产业发展保障能力；推动乡村人才振兴，大力实施新型职业农民培育工程，努力为乡村振兴提供人才支撑；推动乡村文化振兴，加大镇村文化设施建设力度，深入开展“传承红色基因、共筑伟大梦想”主题教育，进一步提升农民文明素质和乡风文明水平；推动乡村生态振兴，以建设如画乡村为目标，结合落实加强污染源头控制，推进“四减四增”三年行动，打造山清水秀、风景如画、生态宜居的美丽家园；推动乡村组织振兴，着力构建起党组织领导下的立体有效基层治理结构，大力实施村级事务阳光平台建设工程，实施“扶贫云”建设工程，对贫困群众实行即时识别、滴灌式救助。
市住房和城乡建设局党委书记、局长于胜涛
以“工匠精神”打造精致城市新名片
市住房和城乡建设局以建设精致城市为目标，以高质量发展为根本要求，坚持世界眼光、国际标准、威海特色，以“工匠精神”打造精致城市新名片。
坚持城乡统筹，优化城市空间布局。实施重点示范镇提升、特色小镇培育、“百村示范、千村提升”等4个三年行动，到2020年，全市城镇化率达到70%左右，美丽乡村覆盖率达到75%，以中心城市、次中心城市为核心，重点区域、重点镇为新载体，美丽乡村为支撑的一体化城市形态更加清晰。
坚持互联互通，完善基础设施体系。积极推进市政道路、燃气热力、供排水、污水和垃圾处理等基础设施全域覆盖，同时，积极推进综合管廊建设，抓好跨城区主干道新建、大修和瓶颈路打通工程，推进“气代煤”“电代煤”“汽改水”等工程，扩大生活垃圾分类试点范围，探索建筑垃圾资源化利用等。
坚持精心建设，提高工程质量品质。加快建设建筑设计创新国家平台，积极举办国际建筑设计大奖赛等赛事活动。高水平做好城市设计，综合考虑城市海岸线、天际线和特色风貌，加强建筑体量、色彩、外形等方面的规范引导。积极推广工程总承包、全过程咨询等新模式，推广BIM等新技术，积极培育装配式建筑产业链，逐步建立工程全生命周期质量保障体系。
坚持以人为本，提高城市宜居水平。围绕住有所居，健全住房保障体系，推进棚户区改造，培育专业化住房租赁市场，严格执行房地产市场宏观调控政策。围绕居有所安，持续开展城市环境提升工程，以“城市双修”试点为抓手，抓好背街小巷、城市伤疤、老旧小区等多项整治工作，提高城市舒适度。围绕居有所乐，加快建设市域绿道网，建设100处高品质街头游园和一批山体公园。
坚持精细智能，提升现代治理能力。牵头制定精致城市建设意见，进一步理顺城市规划建设管理体制机制，建立系统性的标准体系。加快智慧城市建设，引导市民通过各种方式参与城市建设管理，提高城市共治共管、共建共享水平。
市城市管理与行政执法局党组书记、局长王治强
发扬“工匠精神” 打造精致城市
加快推进城市管理智慧化建设。通过升级优化城市综合管理信息系统，加快城市综合管理信息系统拓展升级项目建设，开发运行“市民通”APP，加快建设南海新区数字化城管平台，推进城市综合管理信息系统向智能化、智慧化拓展升级。大力拓展升级无人机平台功能，增强平台软件分析能力，完善问题处置流程。
做好城管领域重点规划设计。通过编制《威海市城市家具设施专项规划设计》《威海市户外广告专项规划》《威海市户外广告设置管理办法》《威海市门头招牌设置技术设计规范》等文件，严格按照规范进行精品化打造、精细化管理、常态化整治，从整体上提升我市城市容貌秩序水平。
持续推进城市环境提升行动。通过大力整治违法建设，逐步消减存量违法建设，严格控制新增违法建设；整治“城市家具”，组织开展三年治理行动，打造优质城市公共空间；整治户外广告和门头牌匾，集中开展户外广告整治行动，实施门头招牌升级改造工程；整治露天烧烤，严格管控室外烧烤行为；整治早夜市，积极推行“退路进市”“引摊入市”试点；整治共享单车，建立共享单车企业常态考核机制；整治街面秩序，整治影响街面秩序的“十乱”行为等。
完善城市管理运行机制。研究制定《威海市城市管理委员会成员单位工作职责》等规范性文件，建立完善相关协调运行工作机制，加快推进城市管理立法，积极开展重点领域立法调研，配套完善相对集中行政处罚权等一批城市管理和执法方面的规范性文件，形成完备的法治体系。探索建立城市管理考核奖评制度、考核结果媒体公示制度和定期例会点评制度，健全完善重大城市管理问题问责机制，充分调动各个层面参与城市管理的积极性和主动性。
市交通运输局党委书记、局长刘树伟
以交通高品质发展助力精致城市建设
做优市域一体的城乡交通网。加快S201威东线田和至温泉段（环山路）、S202威青线北台至十里头段（文登绕城段）等工程规划建设，实现重点区域快速通达。加快规划实施普通国省道新建改建，提高路网体系的畅通性。加快轨道交通规划建设，启动“公交都市”建设，逐步构建起“一体化公交走廊为支撑、常规公交为主体、出租车为补充、慢行交通为延伸”的都市公交体系，有效解决城市拥堵。扎实开展“四好农村路”建设，抓好农村公路建、管、养、运品质化提升，打造全省“四好农村路”示范区。
做畅国内通达的城际交通网。积极配合推动莱荣高铁规划建设，大幅压缩至北京、上海、济南等地的出行时间，协调加密青荣城际铁路运行班次。加快文莱高速公路建设，全面启动G18荣乌高速威海绕城段前期工作，大力提升威海对外快速通达能力。配合做好威海老机场改造，新机场选址，规划建设通用机场，加密国内空中航线，强化通达国内城市覆盖能力。
做通联通海外的国际交通网。加快码头、航道等港口基础设施建设，加强港口资源整合，打造东北亚海上航运中转枢纽，加大韩日国际航线开发力度。借助《威海市发展国际邮轮旅游产业财政奖励意见》的出台，鼓励相关企业积极开发国际邮轮航线，争取在国际邮轮业务项目方面实现突破。
提升运输服务品质。加强综合客运枢纽（站）建设，大力发展机场快线、商务快客、点对点班线、快速直通车、公交专线、定制巴士等，推动公铁空港之间旅客快速集散，实现“人悦其行”。加强多式联运中心和物流枢纽场站建设，加快疏港铁路规划建设，构建多层次的多式联运系统，畅通四大国际物流运输通道，广泛参与国际物流合作，实现“货优其流”。
市旅游发展委党委书记、主任肖怡
做好精致城市的旅游文章
推进精品旅游产业做大做强。紧紧围绕城市国际化战略、建设康养旅游千亿级产业集群要求，将威海打造成为国内一流、世界知名的滨海休闲度假旅游目的地。瞄准引进高端、国际知名的旅游大项目，持续推进以休闲度假、健康养生为主题的优质旅游项目招商。加快编制康养旅游千亿级产业集群三年行动计划，扎实推进省级中医药健康旅游示范区建设。举办“春之生 夏之长 秋之收 冬之藏”健康养生菜品研发系列活动，打造“四季威海 康养福地”健康养生餐饮品牌。
提升标准化旅游质量水平。推动星级饭店、旅行社、乡村旅游等重点领域建设品质提升，推进威海旅游产业从高速增长向高质量发展转变。通过开展养生菜创新设计大赛、服务技能大赛、特色主题宴会展示赛等系列赛事，提升全市旅游餐饮接待水平。通过开展旅行社等级评定、智慧旅行社评定、年度“十强”“较佳”评选等，推动全市旅行社向优质化、品牌化转变。通过开展乡村旅游管理服务示范镇、示范村、示范户、精品民宿等，提高乡村旅游服务标准化程度。
开展精准化国际旅游市场营销。加强与“一带一路”沿线国家旅游领域合作，重点撬动俄罗斯旅游市场。巩固和提升周边入境市场，借助各类合作渠道商、专家平台有针对性开发韩国、日本和东南亚旅游市场，拉动我市旅游服务贸易增长。
提高精细化旅游管理能力。发挥好已建成的旅游产业运行监测平台作用，加快建设智慧全域旅游服务平台，为游客提供一站式服务。完善“1+3+N”旅游综合执法体系建设，积极开展“利剑行动”“鹰眼计划”等系列旅游市场秩序专项整治行动，打造优质、舒心的旅游市场环境。
威海东部滨海新城建设指挥部办公室党组书记、主任张术晓
全力打造国际化精致新城
围绕“五年成形、十年成城”目标要求，把精益求精融入城市发展每个环节和城市建设每项工程，重点做好强化顶层设计、提升城市品质、优化发展环境、统筹城乡建设、促进产业培育等工作，全力推进精致新城建设。
高点规划，引领城市建设。坚持“规划引领城市发展”的理念，抓住多规合一、全域规划这一关键点，增强规划的科学性、精准性、权威性，坚持以“一张图”管控“一盘棋”的发展理念，确保把规划落实到每一个地块、每一个项目、每一个工程，实现单体项目差异设计、错位发展，真正做到“一张好的蓝图绘到底”。
高标招商，升级产业层次。严格执行招商新规，坚持实施“招商选资”战略，精心实施好产业培育工程，围绕“康养、旅游、教育”等主导产业、新兴产业发展方向，着力引进世界500强、央企和国内知名企业，真正做到招大引强选优，全力构建高层次产业体系。
高质建设，打造精品工程。以“建一个工程，出一个精品”为目标，坚持把“工匠精神”融入到地下综合管廊、道路桥梁、生态景观、棚户区改造等24项重点工程建设的全过程中。对标先进地区，提高建设标准，精心雕琢细微环节，把精致精细体现在一草一木、一花一石、一砖一瓦、一山一水上，力争建一物、亮一点，建一路、亮高效管理，提升城市品质。围绕宜居宜业宜游宜学现代化新城建设目标，通过进一步深化完善《东部滨海新城市政及配套基础设施移交前养护管理意见》，强化对新城道路、公园、沙滩等区域的管理维护，确保建得漂亮、管得精细，全面提升城市管理质量和服务水平，增强城市影响力、吸引力和凝聚力。
高效管理，提升城市品质。围绕宜居宜业宜游宜学现代化新城建设目标，通过进一步深化完善《东部滨海新城市政及配套基础设施移交前养护管理意见》，强化对新城道路、公园、沙滩等区域的管理维护，确保建得漂亮、管得精细，全面提升城市管理质量和服务水平，增强城市影响力、吸引力和凝聚力。
来源： 威海新闻网·威海日报
