外挡水患，内添美景，功能与颜值兼具。9月底，滨江大道西延伸线将建成通车，这标志着滨江大道防洪工程这项综合性工程圆满收官。
△滨江大道西延伸线 摄影/王国盛
滨江大道全长6445米，作为一项防洪海堤工程，其涵盖形成的区域，是老瑞安人心目中的外滩所在。在该工程的带动下，外滩滨江板块不断焕发新颜和活力，不仅成为我市抵御水患的一条“生命线”，也成为飞云江畔集休闲、旅游、观光、餐饮、娱乐等于一体的靓丽风景线。
南门一百二十户 家家沙袋当成宝
提起曾经的飞云江水患，老瑞安人就会说起“年年江水淹，家家备沙包”这句俗语。小潮低沙袋，大潮高沙袋，严重时举家都要搬离到别的地方避灾，当时南门一百二十多户街坊邻里，家家沙袋当成宝。
△未建造防洪堤前
每年农历八月十六，是天文大潮时期。中秋节一过，瑞安南门一带居民就将沙袋拦在门口，以抵御江水倒灌，这些与水患抗争的经历，在老瑞安人的脑海中留下深刻印记。
我市位于浙江省东南沿海，飞云江自西向东贯穿全市注入东海。此前，全市堤塘抗御台风、潮汐侵入能力较弱，堤塘屡修屡坏。1949年至1994年间，《瑞安水利志》共记录了对瑞安造成较大影响的38次台风，其中以1994年8月21日的17号台风影响较大，记录为“全市受灾惨重”。有多惨重？
当年的台风亲历者，今年68岁的曾先生回忆起当时的情景，仍然心有余悸：“当天晚上就是漆黑一片，暴雨，狂风。雨大到你拿一脸盆的水从三楼上倒下来，那水还没雨大。那次台风将飞云江的堤坝全部毁掉了，堤坝被打成几十米一段一段的，有的横着，有的竖着，有些就没了踪影。”
《瑞安水利志》上记录的是一组数据：全市海堤、江堤全线失守，土堤几乎夷为平地，海水涌进5千米；受灾乡镇46个，行政村958个，受灾人口114.7万，全市直接经济损失45.89亿元。
多方调研克难题 城市防洪翻新篇
为了提高海塘抗御洪潮能力，1993年5月，滨江大道一期工程建设正式摆上了市委市政府的重要议事日程，提出新建的飞云江滨江防洪堤向江中外移，建空箱式堤塘，使筑堤与滨江道路、绿化造景、房地产开发相结合，以可持续发展治水理念为指导，实施综合性开发，建设外滩。
1994年17号台风过后，严重受灾情况让项目刻不容缓。当年8月，我市委托浙江省钱塘江管理局勘测设计院对飞云江标准堤塘工程进行了可行性研究。据《瑞安市滨江大道拓宽对其水域影响研究报告》记录，工程地质有30米左右厚淤泥层，要建立10米高直立式海堤，技术要求高，难度大，造价昂贵，完成难度高。
为了早日建成这条抵御水患的“生命线”，我市又委托浙江省河口海岸研究所通过数学模型和物理两种手段分别研究，与浙江省钱塘江管理局勘测设计院协同完善工程建设方案。1995年12月，原则通过项目的初步设计，并确定新堤塘的性质为：以防洪为主，结合游憩功能。
1996年9月，滨江大道一期举行了隆重的工程奠基典礼，项目东起上埠浦口江岸，西至长春路口江岸，长1500米，按照50年一遇的防洪标准建设。至此，瑞安翻开城市防洪从5年一遇提升到50年一遇的新篇章。
四大功能集一体 瑞城不再“不设防”
滨江防洪工程总投资7.63亿元，全长6445米，东起上埠浦口江岸，西至高速铁路桥，先后分四期实施，一期工程全长1500米，于2000年建成投用；二期工程全长800米，于2004年建成投用；三期工程全长1945米，于2013年建成投用；四期工程全长2435米，堤坝部分于2015年建成投用，是一项集城市防洪、道路交通、绿化景观、旧城改造等四大功能于一体的综合性工程。
如今，南门一带不仅告别了“年年江水淹、家家备沙包”的日子，沿线一带的市民还回迁住进了大厦，堤坝给力，住房安心，瑞城不再是“不设防”的城市。
改善还体现在防洪堤景观带、公园的建设上。清晨，漫步滨江大道防洪堤，可看到遍植桂花、银杏、小叶榕、花石榴等花木，红绿相衬，格外美丽。夜晚，江堤灯光璀璨，江风习习，来此休闲健身的市民络绎不绝。
并且，该项目以原有江堤为基础，以出让滩涂围城的地块来筹集资金，政府不花一分线，建设资金自求平衡，取得了良好的经济效益和社会效益，是瑞安人经营城市的力作。
消除水患护瑞城 滨江板块迎巨变
滨江大道防洪堤建成后，我市的防洪防潮能力显著提高。2002年的16号台风来袭，飞云江较高潮达6.68米，为新中国成立以来的第二高潮位，但飞云江堤安然无恙，城中水患并无大碍。
三十年磨一剑，滨江防洪工程构筑城区防洪堤闭合体系，消除瑞城百年水患。随着滨江大道各项工程的收官，现如今，滨江大道不仅是一条防洪堤，还成为外滩滨江板块“主动脉”，就像一条醒目的巨龙沿江静卧，横贯了新老城区的景观大道。
△滨江三期施工现场
此外，在基本完成滨江防洪四期生命线建设的基础上，同期启动道路交通线和绿化景观线的建设，目前，已基本实现东起经济开发区，西连瑞枫公路，形成一条连贯东西的城市主干道，贯通滨海新区、经济开发区、安阳中心城区、江南物流园区、站前区等经济板块；绿化景观带与西面小横山相连，形成了一条错落有致的滨江绿带，将瑞安西面的沿江旧城区打造成“功能全、环境美、品位高”的现代化城区，成为彰显瑞安现代化“至美名城”品位的一道靓丽风景线和安全保障线，提升了城市品位。
来源：瑞安日报
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