【焦点财经】报道：8月7日下午，在博鳌论坛现场，华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康以“2019，房地产税来了吗”为主题发表演讲。
房地产税引发社会热议，房地产税要顺利开征，要先解决立法的问题。十八届三中全会的60条指出，要加快房地产税立法，并及时推进改革。房地产税的立法，指的是不动产住房保有环节上要从原来的无税变成有税的状态，而立法先行、税收法定，这是确定的基本原则，必须要走完立法程序，才能考虑怎么开征的问题。
现在最权威的官方信息是说，房地产税的立法要在本届人大任期之内完成。本届人大现已运行了一年半以上，还剩下3年多一点的时间里面，按照人大明确给出的信息，要启动房地产税立法。
启动房地产税立法的标志应该是进入一审，之后讨论多年的法律草案应该会公之于众，接受所有社会成员提出的意见建议。接着要有比较规范的二审、三审程序，一定要把这个程序走完。按照过去的经验，在这一过程中很可能会出现非常激烈的观点碰撞和争议，不排除进入四审。整个立法过程要多长时间才能完成？现在是不好预测的。
用这一官方信息回应“房地产税来了吗”还过于简单。提出这个问题，要继续讨论的是怎么样才能通过全社会的参与，形成一种合理的、社会可接受的中国房地产税的制度框架。
作为研究者，贾康一直强调，中国要走向现代社会，税制改革势在必行。而按照中央的要求，现代税制中直接税占比要逐渐提高。逐步提高直接税占比，则无法回避房地产税怎样出台和怎样优化的改革问题。
疑问解答：
问：是房地产税还是房产税？
答：这个不重要，这个称呼过去就有演变，物业税、房产税、房地产税的概念都用过。重要的是其实质，它落在包括住房在内的不动产的保有环节或者持有环节上，其依据是不是在法理上能够得到论证，得以成立。
问：没有土地所有权就不能征房地产税？
答：房地产税立法肯定将农村区域排除在外，而在城镇和工矿区域，土地的终极所有权是国有的，从国际经验来看，没有任何依据证明这是阻止房地产税实施的硬障碍。 根据英国和香港的国际经验，公有土地也能征收房地产税。
问：房地产税的征收的标准是什么？
答：房产购买时的价格，还是现在的市场价？如果以市场价为标准，谁来评估？评估费谁承担？如何保证评估公平？根据全世界的经验和中国原来的物业空转试点，征收标准是比照市场价格，这完全可以在市场上解决，形成比较公允的市场评估价。而评估者则是专业的评估师或公选志愿者。评估可以不收费，也可以象征性交点钱。至于评估的公平性，除了政府参与、社会贤达，大家监督之外，如果有不同意见，有仲裁程序，完全不应该成为硬障碍。
问：房地产税的征收是否考虑折旧问题？
答：住房的折旧一般不形成基金，购房者持有房产证，折旧没有折旧基金，就算有，也特别没有人赞成对折旧基金再征税，这个事情非常容易说清楚。
