北京楼市调控再度升级，实施“认房又认贷”，昨日，北京市住建委、中国人民银行营业管理部、银监会北京监管局、北京住房公积金管理中心等四部门联合发布《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》。本次新政中最受关注的，是非首套房的首付比例上调。
首付款比例不低于60%；暂停发放期限25年以上个人住房贷款
北京楼市调控再度升级，实施“认房又认贷”，昨日，北京市住建委、中国人民银行营业管理部、银监会北京监管局、北京住房公积金管理中心等四部门联合发布《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》（下称《通知》）。
《通知》要求，居民家庭名下在北京市已拥有1套住房，以及在北京市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。《通知》提出，降低住房贷款期限，暂停发放贷款期限25年（不含25年）以上的个人住房贷款（含住房公积金贷款）。
商品住房销售和居民家庭申请商业性个人住房贷款将自该《通知》发布次日起执行有关规定。
【焦点1】
住房贷款期限缩短至25年
《通知》提出，无论购买的是否为首套房，都将暂停发放贷款期限25年（不含25年）以上的个人住房贷款（含住房公积金贷款），此前较高的期限为30年。
其实早在今年2月份，便有媒体披露，北京地区签署网签合同的第二套个人住房按揭贷款期限从原来的较高30年调整为不超过25年，记者从多家银行证实了这一消息。彼时，首套房按揭贷款期限并未出现变化，一般不能超过30年。
昨日的《通知》则是将缩短贷款期限进一步扩展到首套房，也意味着，今后个人住房贷款较高年限为25年。
【焦点2】
二套房首付比例上浮10%
本次新政中最受关注的，是非首套房的首付比例上调。
去年9月30日，北京印发《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施》，对首套房的首付款比例进行了上调，要求购买首套普通自住房的首付款比例不低于35%，购买首套非普通自住房的首付款比例不低于40%。
二套房的首付比例也相应提高，对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，无论有无贷款记录，首付款比例均不低于50%；购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。
昨日发布的《通知》则进一步提高二套房首付比例，《通知》规定居民家庭名下在本市已拥有一套住房，以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。
银监会北京监管局相关工作人员昨日表示，本次执行“认房又认贷”的政策，从短期看，可抑制部分改善型需求的入市，但从长期看，也是对改善型需求的保护，因为购房付出成本过高对满足改善需求也不利。
另外，企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若其交易对象为个人，按照本市限购政策执行。
■ 解读
商品房限购限贷政策将更严
业内专家分析，去年“9·30新政”以来，北京无论是新建商品住房，还是二手住房的成交量都持续下降，新建商品住房价格趋稳、略降，二手房价格环比涨幅也明显回落但仍处于上涨通道，特别是近一个月来，涨幅又有所反弹，中介门店看房的客户量也明显增加，百姓购房热情又现高涨迹象。
该专家表示，从其他一些重点城市来看，去年底实行“认房又认贷”，提高个人房贷门槛，目前取得了较好的二手房市场调控效果，“此次北京借鉴这些城市的做法，强化差别化信贷政策，不但也实施了‘认房又认贷’，而且还通过‘一提一降’，适度降低金融杠杆效应，同时降低住房贷款期限，本次新政以后，北京的商品住房限购、限贷措施将更加严格。”
■ 前瞻
●房源
督促20万套库存商品房供应
商品住宅的库存不只是已经办理了销售手续还没卖出的房子，还包括拿地未开工和开工未销售的房源，而且这些房源是距离实现市场供应最近的，对于市场预期的影响也较大。市住建委相关负责人介绍，这两个阶段的房源，初步统计有20万套左右，是北京去年新建商品住房成交量的两倍多。“一方面说明了北京商品住宅下一阶段的供应规模，另一方面，督促加快这20万套库存转变为实际供应，将能起到稳定和引导市场合理预期。”
该负责人介绍，在预售审批、现房销售备案环节上，北京接下来将继续严控商品住房申报价格。对报价明显高于周边在售项目价格和本项目前期成交价格且不接受指导的商品住房项目，属于期房预售的暂不核发预售许可证书、属于现房销售的暂不办理现房销售备案。
对取得预售许可或办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源。商品住房项目在销售中，要继续严格执行明码标价、一房一价规定，实际销售价格不得高于申报价格。
●市场秩序
近期将重拳打击违法行为
今年前2个月，北京市区两级共检查房地产销售现场和经纪机构266项（次），行政处罚10起，限制网签50家。“检查中发现，仍有小部分开发企业、中介机构及中介人员违反政策法规和行业规范，违背职业道德，制造恐慌气氛，哄抬房价、发布虚假房源及价格等，扰乱了房地产市场秩序。”市住建委相关负责人表示。
配合此次新政的实施，近期将会同房地产市场监管工作联席会各成员单位，加大联合执法查处力度，重拳打击捂盘惜售、囤积房源、闲置土地、炒地以及房地产经纪机构参与炒房、哄抬房价、发布虚假房源及价格信息等违法违规行为，并公开曝光，“对违规主体，将实施联合惩戒，确保调控政策措施落到实处。”
●供地
加大住宅用地供应力度
在与楼市密切相关的土地市场方面，新京报记者从北京市规划国土委了解到，目前，全市商品住宅供地数量已超过去年全年商品住宅土地供应量，一季度商品住宅用地供应量将是去年全年实际供应量的1.5倍。后续土地供应力度也不会减弱，在当前加大土地供应力度的基础上，三季度将完成全年商品住宅用地供应计划。
今年以来，在不到三个月的时间里，全市土地市场已供应商品住宅用地109公顷，完成年度住宅用地供应计划的42%，与去年同期相比，是去年同期商品住宅用地供应量的7.3倍，近期还将推出商品住宅用地52公顷，其中自住型商品房用地44公顷。届时，一季度可完成自住型商品住房用地约50公顷，可完成自住型商品住房用地年度供应计划的60%，商品住宅用地供应量将达到161公顷，是2016年全年商品住宅用地供应的1.5倍；三季度末，将完成全年商品住宅用地供应计划260公顷，是2016年全年实际供应量的2.5倍。
市规划国土委负责人介绍，接下来，全市还将加大土地储备力度，在完成全年商品住宅用地供应计划的基础上，届时根据市场需求，适度增加商品住宅用地的供应量，及时将条件成熟地块推向市场。
