未来三年，我市将新建改扩建幼儿园230所、等级幼儿园占比达98%以上、专任教师持有教师资格证占比达99%以上、提高幼儿园劳动合同制教师工资待遇……近日，温州市人民政府办公室发布《发展学前教育第三轮三年行动计划（2018—2020年）》，向温州市民透露了这些民生利好。
记者从温州市教育局了解到，过去三年，我市通过实施第二轮学前教育发展行动计划，等级幼儿园比例从2015年的71.73%提升到94.64%；幼儿教师持证率从61.25%提升到92%；普惠性幼儿园占比从74.7%提升到86.19%。
《计划》指出，未来3年，我市要加快幼儿园建设。从2018年到2020年，每年开工建设一批幼儿园（2018年新增幼儿园70所，2019年，新增幼儿园80所，2020年，新增幼儿园80所），新建公办幼儿园要达到二级以上要求。进一步加强住宅小区配套幼儿园建设，组织开展住宅小区配套幼儿园专项检查，对未按规定建设、移交以及未办成公办园或普惠性民办幼儿园的，当地政府要采取置换、购置、改造、租赁等方式予以解决。极推进乡镇（街道）公办中心幼儿园建设，每个乡镇（街道）至少办好1所公办中心幼儿园，人口大镇要办好2所以上公办中心幼儿园。鼓励农村较大的行政村独立建园，人口规模较小的行政村实行联合办园。农村薄弱幼儿园要按照等级幼儿园标准改造提升。
同时，实施等级幼儿园创建工程，通过新建、置换、改造多种途径，加快幼儿园办园条件改善。在学前教育先进乡镇（街道）创建的基础上，启动温州市学前教育先进县（市、区）创建。此外，要保障幼儿园的经费投入，建立完善幼儿园动态监管机制。
计划》明确，各县（市、区）要制定幼儿教师队伍建设规划，根据未来三年学前教育发展需要，明确幼儿教师队伍人才需求，确保2020年底前所有幼儿园配齐配足合格的保教人员。进一步完善有利于幼儿教师专业发展的职称评聘标准和评聘办法。健全幼儿园职前职后培训制度，制订和实施新一轮幼儿园教师和保育员全员培训计划。
要提高劳动合同制幼儿教师待遇。完善劳动合同制幼儿教师社会保障制度，各幼儿园要按国家规定为劳动合同制幼儿教师足额缴纳社会保险费和住房公积金，劳动合同制幼儿教师要依法参加社会保险并享受社会保险待遇。完善劳动合同制幼儿教师工资待遇政策，按照幼儿教师的学历、岗位、专业技术水平，建立分层次、分岗位的薪酬体系。落实《浙江省学前教育条例》要求，确保劳动合同制幼儿教师年人均收入不低于上一年度所在地全社会单位在岗职工年平均工资水平，并逐步缩小与幼儿园事业编制教师的收入差距。
《计划》对幼儿园的保教质量提出了更高的要求。如全面推进幼儿园课程改革，坚持以游戏为基本活动，强化“一日活动皆课程”的理念，注重幼儿生活习惯和学习习惯的养成。加强园本化课程开发，依托高校资源，打造具有温州特色、在全省有影响力的学前教育课程品牌，形成专业水准高、实践特色突出、全省先进的教科研成果。建立健全教研指导责任区制度，根据幼儿园数量和布局划分教研责任区，选拔优秀园长和骨干教师组成专兼职教研员队伍，建立覆盖县、乡镇（街道）、村三级各类幼儿园的教研指导网络。
《计划》还指出，要发展学前特殊教育。鼓励各地建设公办学前特殊教育机构，支持社会力量举办康教一体的学前特殊教育机构。各特殊教育学校要积极创造条件举办面向残障幼儿的学前部（班）。支持有条件的幼儿园接纳有能力参加集体活动的自闭症幼儿和智障幼儿，开展普特融合教育尝试。积极做好学前教育特殊群体资助工作，探索建立“五类幼儿”（低保家庭幼儿、福利机构监护的幼儿、革命烈士子女、五保供养的幼儿、残疾幼儿）保教费资助定期调整机制。
《计划》要求，推进普惠性民办幼儿园创建。根据《浙江省发展学前教育第三轮行动计划（2017-2020年）》要求，加大政府购买服务力度，对普惠性民办幼儿园给予同等级公办幼儿园统一标准的生均公用经费补助，完善普惠性民办幼儿园优惠奖补政策。按照“优质优价”原则，对不同等级的普惠性民办幼儿园给予不同等次的奖补。根据当地实际，适当调整普惠性幼儿园收费标准，通过合理收费和公共财政支持，确保普惠性民办幼儿园的正常运作和健康发展。
同时，支持各类办学主体通过、独资、股份制、混合所有制、合伙制等方式举办幼儿园。利用PPP模式，尝试政府和公民个人共同合作举办幼儿园。推进公办、民办幼儿园合作办园，探索集团化办园、名园办分园、品牌连锁、委托管理等多种办园机制，不断扩大优质资源，促进学前教育多元化办学、多渠道投入、多样化发展。
