立冬时节，孝感园区、城区、景区项目“四看四比”拉练活动一路走来，走进应城市经济开发区。
重大项目建设步履铿锵，大健康产业蓝图日益明晰……如火如荼奋进场景，让人眼前为之一亮。
亮色形成的根由之一，是当地在经济下行的大环境下，应城市经济开发区着力盘活存量所付出的努力。
2016年至今，开发区在应城市委、市政府坚强领导下，采取分割、租赁、收购三途径，盘活闲置土地700余亩，盘活闲置厂房近10万平方米，80%的招商引进项目，通过盘活落户，直书土地高效利用、企业资产盘活、产业结构更新之“效”。
迎新，不辞旧
应城开发区负责招商工作的徐兆山手上，有一张用塑料封套细致装好的《开发区规划图》，上面用绿、蓝、红、紫四色分别标明已用地、备用地、商服用地、物流用地。
“2016年，我们便开始探索，把原为某企业的预留土地，分割一部分出来，给予研妆、茶妆两新招商来的企业。”徐兆山按图点指。
经管委会、企业代表的数次沟通，此事敲定——研妆、茶妆分别分割该企业53亩、60亩土地用于新项目建设。
“本在武汉进行母婴洗护用品生产，后碰上了产能‘天花板’，我们便来到应城开发区。现在，我们正在向年10亿元产值目标迈进。”10月下旬，湖北研妆实业有限公司应城负责人汪峰说。
自2018年建成投产以来，研妆生产能力节节攀升。据汪峰描述，目前企业生产能力已达到每小时20万支洗护用品规模，“1小时的产品，能装满一个制式货柜集装箱”。
“我们迎新，但特别不辞旧。”开发区党工委书记、管委会主任钟长辉坚定地说。
一家生产家用电器的公司于2011年招商引资入驻开发区，项目用地238亩，一期工程随即上马。
时至2018年，由于种种原因，企业原规划第二期工程短期内无法建设。
虽然企业建设计划有变，但开发区并没有忘记这个“老朋友”。此时，当地正引入香食源、御味斋两食品企业。
一方面是国家加大催收闲置土地税费力度，原企业用地成本趋高，一方面是新企业要地发展，开发区便当好分割“中间人”——妥善分割出原企业未建土地90亩，给予两家新企业。
分割土地的方法也在开发区不断探索下日趋完善。今年，开发区与已入驻的美克沃德股份有限公司签下备忘录，收储企业闲置土地70亩，用于新落户企业天之樱所用，主营汽车内饰件。
换鸟，不腾笼
如果说分割土地盘活存量是直观之举，那么开发区推行的厂房租赁规则，则让企业“拎包入住”多了更多细节上的温度。
10年前，湖北飞燕科技有限公司落户开发区，这家主要生产工程管道系列塑胶产品的民营企业占地50亩。后建起的厂房、员工宿舍等因故闲置了下来。
2018年，开发区引湖北盈禄塑胶制品有限公司入驻，公司专业生产电力管、热浸塑钢管等产品。在准备拿地开建时，开发区为盈禄算了一笔成本账，并带同企业负责人前往飞燕科技的闲置厂区参观。
两相比较，盈禄觉得再行建厂用时长、投入大，不如租赁飞燕科技原有厂区，进行装修调整后开工。
“盈禄早落户、早开工、早达产，飞燕科技能收到租赁费用，我们也节省下来土地，一举三得，何乐不为？”开发区干部李学峰上门拜访盈禄高管时说。
金秋10月，走进盈禄的生产区，工人们正将大批刚下生产线的管材成品装车，拟发往华东、华中等地。当年即成为开发区规上工业企业“俱乐部”成员的盈禄，已具备日生产100吨的产能。
不换笼子，新的鸟儿却能养精蓄锐，振翅高飞。
和盈禄租赁飞燕科技原有厂区一样，去年，汉霖森装饰租赁原钰林汽配厂区，以应城为立足点纵向对接北上广深，计划三年时间，不断强化集展览展示、物流运输、金属加工、塑形原材料石膏等于一体的产业链。
荷润日化有限公司租赁原天昊服饰厂区，已于去年投产，初步形成研发创新、配套完善、直供客户、物流垂直到达的经营格局，今年，即将跻身开发区规上工业企业“俱乐部”。
……
多个可操作样本证明，租赁闲置厂房，量企业之力让闲置资源焕发新生机，经验可复制。
扩张，不摊饼
在开发区，“回盛收购银海棉花”这一经典案例，最能体现当地在盘活上下的功夫。
2016年12月，银海棉花公司20多名集资户到开发区反映要求公司兑付集资款及利息。经查，银海棉花共吸纳30多名集资户资金合计589万元，而企业已停产无法及时兑付。
在妥善处理这起纠纷不久的次年元月，开发区了解到一个信息，与银海棉花仅一墙之隔、稳坐国内猪药市场头把交椅的回盛公司即将技改扩能，新上项目，需要建厂房。
“我们发展确实要扩张，但绝不能因扩张而‘摊大饼’，如果让回盛在开发区其他地方拿地再建厂房，势必增加其管理、经营成本，而银海棉花资产急需处置，如果把两个事联系起来……”开发区管委会班子成员展开讨论研究。
深思熟虑之后，开发区向回盛提出协调收购银海棉花、打通厂区的建议。
“开发区这么替我们着想，我们哪会不同意？”得到回盛认可后，三方沟通迅速提上日程。
经过核查，银海棉花土地、仓库、车间共计63亩，符合回盛技改扩能需求。多轮沟通后，银海棉花同意整体出让。
得到反馈意见的回盛根据技改扩能需要提出了设计方案，办公用房、配套设施、林木及职工住房可以保留，但仓库、车间、机器设备等无利用价值。
在开发区的一力促成下，双方完成收购。随着院墙的推倒，回盛根据银海线棉花占地面积及布局，编制了新建年产120吨泰万菌素发酵生产基地建设项目可行性研究报告。
2018年3月，回盛开工建设，今年12月将正式投产，项目总投资1亿元，项目建成后年新增税收达到2000万元。
目前，开发区正依照回盛的收购经验，着手促进新的落户企业收购园区一家木业企业的80亩厂区。
据统计，通过分割、租赁、收购三法，开发区已完成园区内10余处闲置土地、厂房的盘活。今年1至9月，开发区固投项目备案纳统呈井喷式增长，新备案5000万以上项目18个。
“对外狠抓招商引资的同时，我们注重向内挖潜，坚持用‘两条腿’走出开发区产业聚集、项目火热的稳定有效发展之路，不断助推经济高质量发展。”开发区党工委书记、管委会主任钟长辉踌躇满志地说。（记者 王琦 通讯员桂波 程国辉）
来源：孝感日报
