推进地方盘活闲置住宅用地 维护房地产市场稳定

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2018-10-17 17:06:27

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  近日,自然资源部发布《关于2017年国度土地督察工作状况的公告》,公告表示,2017年,督察新发现闲置住宅用地3148宗,23.8万亩,催促中央加大盘活处置力度,加快住宅项目开发建立,维护房地产市场稳定。

  公告透露,2017年国度土地督察机构把监视检查省级及方案单列市政府耕地维护义务目的的落实状况作为首要任务,盘绕耕地维护重点难点问题展开督察,催促中央政府进一步落实耕地维护主体义务,构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地维护新格局。

  一是催促各地全面完成永世根本农田划定并增强监管。2017年上半年,组织展开全面划定永世根本农田落实状况专项督察,催促31个省(区、市)政府和新疆消费建立兵团逐级压紧压实主体义务,完成15.50亿亩永世根本农田划定任务,全面完成上图入库、落地到户,城市周边划定永世根本农田均匀维护比例由45%上升到60%。依照国务院指导同志请求,继续在稳固、完善、进步上下功夫,下半年展开永世根本农田后期监管专项督察,发现问题图斑4万余个,触及面积40多万亩,已催促中央政府严厉按请求整改补划,树立完善永世根本农田特殊维护机制。

  二是完成耕地维护义务目的全掩盖督察。以省级政府耕地维护义务目的落实状况为重点,初次在全国31个省(区、市,不含方案单列市)和2个方案单列市(大连、宁波市)展开全掩盖督察,核对9.17万个项目用地,对发现的耕地维护义务落实不到位、耕地占补均衡不落实、违法占用耕地等问题向相关省级政府发出督察意见,结合或催促有关省级政府约谈153个地域,严厉整改查处发现的问题,坚决遏制一些中央毁坏滥占耕地势头。截至2017年12月20日,催促各地补充耕地5.6万亩,补划根本农田27.77万亩,撤除没收地上违法建(构)筑物2972.17万平方米,对2531名义务人员给予行政处分。

  三是严厉督察违法占用耕地突出问题。催促中央依法依规保证开展用地,同时坚决打击一些中央脱离实践自觉开发,冲击耕地红线,违法占用耕地等行为。2017年,督察发现江苏、湖南、贵州等省243个挖田造湖、占地建水景等项目,违规占用、毁坏耕地10.89万亩;发现陕西、甘肃在延安新区、兰州新区存在“削山造城”,大范围违法违规开发未应用地等突出问题,已催促中央政府整改纠正,构建科学适度有序的用地开发格局,推进构成绿色开展方式。

  公告称,2017年国度土地督察机构以监视检查“三去一降一补”土地支持政策落实状况为重点,促进土地节约高效应用,提醒突出问题和潜在风险,助力供应侧构造性变革顺利推进。

  一是催促盘活应用闲置低功效地,促进经济稳增长。经过引导土天时用方式转变,改良完善土地供给制度,降低经济开展用地本钱。2017年,督察新发现闲置住宅用地3148宗,23.8万亩,催促中央加大盘活处置力度,加快住宅项目开发建立,维护房地产市场稳定。2016年至2017年在山东、河南发现闲置和低功效地87.06万亩,截至2017年底,两省已整改盘活应用21.84万亩,占总量的25.09%。

  二是严把建立用地审批事项监管关口,效劳产业构造调整。对2017年农用地转用和土地征收审批事项展开督察,其中报国务院审批建立用地项目373个,由省级政府批准建立用地项目15024个,触及土空中积约441.57万亩,催促中央政府依法依规保证水利、铁路、公路、信息、物流等稳增长项目和新产业新业态项目用地,同时对产能过剩项目用地严把监视关口,催促中央整改查处钢铁、煤炭等项目违法违规用地48宗、面积1170亩,促进化解过剩产能。

  三是关注经济运转中土天时用突出问题,催促中央防控化解潜在风险。落实国度去杠杆、防风险的请求,对一些中央超越财政接受才能,违规以不契合抵押法定条件的土地融资问题展开督察,触及21个省份,土空中积78.7万亩,融资金额4052.99亿元,已催促有关中央政府落实义务,防控和化解金融风险。目前,已纠正违规抵押融资问题触及金额568.50亿元。落实京津冀协同开展战略,针对社会反映激烈的北京郊区及津冀环北京局部地域违法违规建立“大棚房”突出问题展开督察。截至2017年底,已催促京津冀三地整改“大棚房”问题项目187宗,大棚9086个,触及土空中积799亩。

  公告表示,2017年国度土地督察机构坚持把维护大众权益作为土地督察工作的动身点和落脚点,在推进土地管理重要范畴和关键环节变革过程中,催促中央政府保证和改善民生,不时加强大众的取得感。

  一是持续敦促中央推进不动产统一注销制度落地施行。在2016年催促各地全面完成市县两级“颁发新证、停发旧证”工作根底上,依据国务院指导同志指示请求及中央工作中存在的突出问题,2017年持续展开督察,助力不动产统一注销工作愈加便民利民。上半年,针对局部中央不动产注销材料移交工作呈现重复招致“中梗阻”等问题,重点督察河北等7省(区)97个县(市)区完成电子和纸质材料移交。下半年,针对局部中央房屋注销材料移交工作不力、停顿迟缓问题,对未完成电子材料移交的551个县(市、区)、未完成纸质材料移交的1392个县(市、区)重点展开督察,截至2017年12月31日,移交工作已全面完成,为不动产统一注销制度施行打下了良好的根底。

  二是全程参与乡村土地制度变革三项试点工作。依照“督任务、督进度、督效果”的请求,累计向33个土地征收、集体运营性建立用地入市、宅基地变革试点地域派驻挂职干部37人次,做好上情下达、下情上报工作,指导催促试点地域统筹推进三项试点。截至2017年11月底,试点地域依照新请求施行征地63宗、面积3.9万亩;乡村集体运营性建立用地入市地块577宗,面积超越1万亩,总价款约83亿元;宅基地制度变革在维护农民宅基地用益物权方面效果明显。

  三是催促纠正损害大众合法权益等问题。增强对指导批办、媒体曝光、大众信访告发触及问题线索的实地核对,催促中央政府纠正违规征地、拖欠和挪用征地补偿安顿资金、社会保证制度落实不到位等问题。2017年共受理大众来信来访2795件(次),催促中央政府发放征地补偿费19.5亿元、落实社保资金39.78亿元,进一步完善大众土地权益保证制度,拓宽被征地农民安顿渠道。

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