编辑同志:
随着电商产业的发展,快递行业也随之兴起。但处于快递末端的基层网点存在诸多安全问题,带来较大安全隐患。具体表现在几个方面:
居民小区设置网点扰民。为节约成本,很多快递网点租用居民住房或地下室、车库等,影响居民的正常生活。
网点简陋存在安全隐患。租用居民小区住房为办公用房的快递网点,大多都是集仓储、分拣、办公等于一体的“全功能用房”,在安全设施配套、收件检测设备配置等方面,都不能达到规定的要求。
从业人员专业素质不高。投递人员缺乏岗前培训,业务仅靠口头“传帮带”；快件分拣随意抛丢,送递途中骑电动车抢道、闯红灯、逆行等现象突出,交通安全意识淡薄。
为此建议:
部门联动齐抓共管。国家快递暂行条例规定,在邮政部门备案就可营业,但对基层网点建设的标准、营业地点等,都没有明确规定。这就需要政府有关部门在各自的职责范围内联合监管,如住建部门可对设在小区内的快递网点依据“居改非”规定处理,环保部门可依照有关法律加强噪音污染管理,公安部门可对网点的安全设施建设、消防器材配备等方面提出相应要求。尤其是作为主管的邮政部门,要主动与各职能部门沟通联系,定期对辖区内的各网点进行检查监督。
强化从业人员培训。邮政行业安全监督管理办法第二十三条规定,“邮政企业、快递企业应当落实岗前安全培训制度,强化从业人员安全生产知识与技能的培训、教育,使其具备与本岗位相适应的安全生产知识和处置技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”因此,邮政部门要加强对快递从业人员的岗前业务培训,同时联合公安、市场监管、交通运输等职能部门,对从业人员进行交通安全、投递安全、职业道德等方面的培训,提高从业人员的综合素质。
规范行业用车标准。规范快递用车的标准,对快递车的生产、使用、管理等方面制定统一标准,如快递电动三轮车、电动自行车的尺寸限值、装载质量以及时速等多项指标作出明确的规定,严禁超标超载等。从业人员要取得相应的驾驶资格,对驾驶电动三轮车、电动自行车的从业人员,要进行专业的驾驶培训,持证上岗。快递企业应为车辆购置交通事故责任保险、从业人员人身安全保险等,提高快递车辆和人员的安全保障。
湖北省竹溪县政协委员
杜香平李明
《 人民日报 》( 2018年09月05日 19 版)
