菲律宾与中国在南海合作采油“利润六四分成”的说法在菲国内引发争议。据菲律宾《马尼拉时报》2日报道,菲不少议员与外交部一致,支持南海资源开采的六四分成提议。
此前一天,菲律宾外交部长卡耶塔诺表示,中国愿意将和菲律宾在南海联合勘探油气资源的利润按六四分成,菲律宾拿六成,中国拿四成。他说,“这是我们一开始提出的,中国方面持开放态度”。不过,这一说法并未得到中方证实。
今年3月,菲律宾总统府证实,菲正考虑与中国合作在两个地点共同开发油气资源,一处为两国争议的礼乐滩地区,另一处为无争议的巴拉望西北部地区。卡耶塔诺1日称,菲总统杜特尔特已经给外交部为与中国联合开发南海一事开了“绿灯”,礼乐滩可能是联合勘探的地点。有关部门正在制订联合勘探的框架协议,“希望这个8月,最迟9月就能推出”,较快可能于2019年开工。
《马尼拉时报》称,在被问及是否接受菲外长的上述说法时,3名参议员表示同意。他们表示,“这是好消息”,“意味着中国接受我们占优势的事实”。参议员卡勒森称,六四分成与菲律宾宪法关于外资的要求相符,“与中国联合开发是合理的,也符合实际。首先,我们没有开采油气所需的资源和技术。其次,西菲律宾海(即南海)油气资源丰富,是时候利用这些自然资源提高人民生活水平了。联合开采可以加快基建发展,促进投资。”
菲国内也有一些人表示反对。据菲律宾ABS-CBN网站报道,菲律宾前总统阿基诺三世1日称,菲“没义务与中国共享自然资源”。他敦促菲政府在跟中国讨价还价时保持警惕。菲“马格达洛名单党”2日发表声明说,合作开发南海将强化中国的主权声索,不是简单的分成问题。杜特尔特政府应该意识到,这个决定不但影响菲中关系,也影响菲与其他国家的关系。还有一些人念念不忘菲律宾“大获全胜”的“南海仲裁案”。议员霍泰弗斯说,和中国共享南海油气是叛国,“它推翻了我们历史性的仲裁胜利,放弃菲律宾的主权”。
礼乐滩是中国南沙群岛的一部分,周边海域油气资源十分丰富。菲阿基诺政府时期曾在该地单方面进行勘探工作,中国多次表明,任何国家或公司,未经中国政府允许,在中国管辖海域从事油气活动,都是非法的。中国南海问题学者刘锋2日对《环球时报》记者表示,中国一直主张对南沙争议海域油气资源进行“共同开发”,至于如何开发与分成,需要当事双方视具体情况开展协商,这不是单纯的国际商业合作范畴的事。只有当事双方先达成原则共识,然后才能进一步去探讨如何分成。
