南都讯 3月25日，广东省政府新闻办举行第47场疫情防控新闻发布会，广东省卫生健康委二级巡视员纪乐勤在发布会上表示，随着湖北地区解除离鄂通道管控，有序恢复对外交通，从3月25日开始，会有大批的湖北人员返粤。湖北来粤人员登录“粤省事”小程序领取“粤康码”，结果显示为蓝码的人员，即可“一机在手、亮码通行”，无需另行开具相关证明材料。省市场监督管理局局长麦教猛、省律师协会会长肖胜方、省服装服饰行业协会会长卜晓强出席发布会。
“粤康码”“湖北健康码”互认
广东省卫生健康委二级巡视员纪乐勤在发布会上表示，根据湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部通知，从3月25日起，武汉市以外地区解除离鄂通道管控，有序恢复对外交通，离鄂人员凭湖北健康码“绿码”安全有序流动。从4月8日零时起，武汉市离汉人员凭湖北健康码“绿码”安全有序流动。这就意味着，从3月25日开始，会有大批的湖北人员返粤。
纪乐勤透露，广东已积极推进“粤康码”与“湖北健康码”信息衔接互通和结果互认。目前，湖北来粤人员登录“粤省事”小程序领取“粤康码”，结果显示为蓝码的人员，即可以此作为购买机（车）票、登机上车、通行居住小区和工厂厂区、进入公共管理和服务机构等的有效凭证，“一机在手、亮码通行”，无需另行开具相关证明材料。
而新冠肺炎确诊患者、疑似患者、密切接触者等重点人群，高风险等级县（市、区）人员，他们所持的“湖北健康码”“粤康码”会显示为红码，暂不支持来粤返粤。
纪乐勤提醒，湖北人员抵粤以后，应主动向社区（村居）和用人单位申报个人健康信息，自觉遵守属地疫情防控各项规定，主动配合社区和单位各项健康管理措施。同时，要保持高度警惕，做好个人防护和自我健康监测，一旦出现发热、咳嗽等症状，务必戴好口罩，主动及时就医。
纪乐勤表示，广东将按照“外防输入、内防反弹”的防控策略，严格落实联防联控、群防群控，在严防境外疫情输入的同时，继续抓好境内重点地区来粤人员的监测和健康管理。
同时，广东将选派更多疾控人员，加入到湖北返粤来粤人员居住工作比较集中的地方驻点，加强监测观察，提供指导服务，确保湖北来粤人员有序、安全返粤返岗。
减免租金应符合三个条件
广东是个体工商户大省。截至3月24日，全省实有市场主体1274.7万户。其中，个体工商户716.2万户，占全省市场主体总数56%，带动就业人口超过1500万人。
省市场监督管理局局长麦教猛表示，针对疫情发生以来个体工商户生产经营面临的系列困难与问题，省市场监管局牵头会同省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、商务厅、国资委，广东省税务局、人民银行广州分行、广东银保监局等9部门，研究制定了《关于应对疫情影响加大对个体工商户支持力度的若干政策措施》，从降低经营成本、加大资金纾困力度、包容审慎监管、加强服务保障四个方面提出了23条措施。
很多行业的经营受到了疫情影响，不少租户要求减免租金。在法律上是否有依据？哪些情况下可以减免租金？广东省律师协会会长肖胜方现场作出解读。
肖胜方表示，省政府2月6日发布的《关于应对新冠病毒肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，文件第九条规定：“国有资产类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业免收排名前列个月租金，减半收取第二、第三个月租金；鼓励其他物业持有人根据实际情况，适当减免租金”。
肖胜方介绍，适用这一条规定要同时具备三个条件：一是，承租人必须是民营企业；二是，承租标的必须是国有资产类用房；三是，承租用途上必需要用于经营，且经营行为受疫情影响较大而不能正常经营的。三个条件要同时具备缺一不可，比如说，承租人不是民营企业，而是国有企业或外资企业，因为不符合民营企业的主体条件，就不能享受上面所说的减免租金的红利；如果承租目的是用于居住，而不是用于经营，自然也不能享受减免租金的红利；还有一些承租企业，可能疫情对其经营业务并没有造成实质性影响，同样不能享受减免租金的红利。
租赁物非国有能否减免租金？
如果租赁物不是国有资产类经营用房的，承租方是否可以要求减免租金呢？肖胜方表示不能一概而论，要具体问题具体分析：
如果经营业务并未受到疫情的影响，承租方主张减免租金于法无据，于理不符，自然不能借疫情的名义来逃废租金债务；如果确实因为疫情或者政府及有关部门采取疫情防控措施而影响到合同的正常履行，当事人主张适用不可抗力并请求部分或者全部免除责任的，依照《民法总则》排名前列百八十条、《合同法》排名前列百一十七条、排名前列百一十八条等规定，部分或者全部免除合同一方的责任。
肖胜方说，有些行业，比如餐饮业，限制复工期满后，政府部门因防控需要规定不允许“堂食”，也就是说可以使用租赁物业但因防控而客观上影响了使用，这时就可以根据疫情影响或者防控措施的具体情况，依据公平原则和情势变更原则来确定减免租金的幅度。
肖胜方指出，减免租金并非承租方单方可以决定，过程和结果自然影响了出租方的权益，因此，他提醒，减免租金必须依法进行。
一号楼工作室出品
统筹：南都记者 吴璇
采写：南都记者 吴璇 张沛
摄影：南都记者 梁炜培
来源：南方都市报
