5月1日起，我国全面实施营改增试点，试点范围扩大到建筑业 、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。为使这项利国利民的政策落到实处，贵阳市南明区政府不仅召开专题会议，更是提出所面临困难的解决措施，显现了政府部门全力支持的决心和态度。
政府全力支持，各职能部门协同推进，税务基层工作人员专心专注，南明区营改增试点之路步步给力。
政府专题会议
助力“营改增”
走进位于南明河畔箭道街的南明区国税局办税服务厅，人来人往的热闹场景，成为当前营业税退出历史舞台之后，南明区国税局办税服务厅的一道靓丽风景。用前往办税的企业人员话来说，“一走进大厅，就跟打仗一样！”，你来我往的业务咨询办理，让每一个窗口工作人员都忙得不可开交。
而这一起忙而有序的营改增过渡期间繁忙景象的背后，也倾注着政府部门为经济发展的鼎力支持。南明区国税局相关负责人告诉记者，在2016年4月8日，南明区人民政府召开了由区委常委、区政府常务副区长陈云贵主持的关于研究“营改增”试点方案相关事宜的专题会议。会上，区国税局汇报了“营改增”试点方案，纳入“营改增”行业、户数、税收预测情况，以及面临的困难和相应的解决措施。
南明区国税局局长颜实对这次会议上，陈云贵副区长提出的五点要求记得一清二楚。“首先是要加强组织领导，确保“营改增”试点改革取得实效。成立南明区“营改增”领导小组及办公室，下设工作组，明确各组职能职责。国税部门要抓好培训指导，公安部门要制定应急预案，财政部门要做好分析研究，宣传部门要全面开展对“营改增”工作的宣传。”颜实说，陈副区长要求国地税作为“营改增”的主体责任单位，要尽职尽责、互相配合全力做好“营改增”相关工作。同时，要强化对内部干部队伍及纳税人的培训，吃透文件精神；强化软硬件建设，统筹兼顾适应“营改增”工作需要；强化宣传，以丰富多彩的方式、内容宣传“营改增”对纳税人的益处；强化服务意识，提升服务水平，坚持一次性告知制；完善应急预案，做好政策解释、心理疏导、应急处置；强化分析研究，提出建设性方案。第四个要求，要将“营改增”不仅仅当做是一项经济工作，更是一项政治任务。要切实增强大局观念、纪律观念、责任意识，不折不扣的抓落实，全力以赴确保“营改增”工作有序推进。五则要加强与省市局的沟通，争取理解支持；加强对区直部门尤其是社区、乡镇等部门的指导，配合抓好全区经济工作。
南明区政府部门的助力，成为营改增助推辖区经济社会发展的重要基础。
财税联手合力推进“营改增”
近年来，经济疲软让不少经济主体尝尽了苦头，在扩大内需、刺激消费的基础上，市场出现产能过剩、楼市库存、债务高企，一味的刺激需求带来了产能过剩、经济结构不合理等问题。如今，如何改善以上三大问题，促进经济稳步发展，摆在现实面前。而营改增作为助推解决这三大问题的重要推手，如何顺利推进营改增工作，除了政府的助力，其职能部门之间是否协调一致，也显得尤其重要。
为此，5月16日，记者从南明区人民政府组织召开的营改增工作培训会上了解到，该区由区财政局、区国税局、区地税局共同主持，对南明区3个乡政府、19个社区服务中心、城西片区经济发展局主要负责人开展营改增政策培训，共50余人参加。毕竟，未来的乡镇及社区一级最基层的政府组织，也将肩负起助推经济社会全面协调发展的重任。在这一点上，南明区组织的乡政府、社区等主要负责人的营改增政策培训，为他们更好地服务辖区经济组织，奠定了坚实的基础。
“如果最基层的政府负责人，无法向辖区经济主体阐释、服务好营改增，工作也将很难推进！”颜实说，营改增作为推进供给侧改革的重头戏，需要政府部门真正了解营改增对于地方经济发展的积极影响，做到研究制定相关经济政策心中有数。针对乡、社区人员对营改增业务接触较少的特点，培训涵盖了南明国税征管概况、增值税概述、营改增相关政策等内容。会上建立了国税管理部门与地方政府机构的沟通联系渠道，构建协税护税格局，便于国税部门动态跟踪营改增实施情况。
记者了解到，这一天的培训会后，与会人员从服务地方经济发展的角度进行座谈，共同探讨了综合治税的措施。同时，南明国税将营改增工作与分析税源结构结合起来，将企业税负变动情况给地方政府带来的影响结合起来，为政府算好营改增明细账，使大家认识到地方政府也是营改增工作的参与者、实践者，推动其更好、更全面地理解新税制、实施新税制。
他办公室那盏灯，一直都是整栋楼最后熄的
政府及职能部门之间的协调一致，铺就了一条改革的道路，而在这条道路上，想走的顺畅，基层税务工作者，扮演着重要的角色。记者采访中，颜实讲述了一名基层税务工作人员倾心服务的感人故事。
2016年5月12日15点，该区国税局法规科科长刘成在晕倒的那一刻还在想着：营改增工作还不能放松，要做好税负分析和整体运行情况分析，还要开展申报培训，自己不能倒下。连续60余个日夜的辛苦工作，已让身体不堪重负，血压高至165，晕倒在前来咨询政策的纳税人面前。在医院里，苏醒过来的他仍放心不下工作，一边输液一边拉着身边的同事说：“纳税人的问题还没解答完呢。”
“不仅纳税咨询电话要找到他，同事们涉及营改增的政策性问题也要找他问个明白，电话响不停，前往咨询的人连续不断！”颜实说，刘成作为政策法规科负责人，白天既要处理各类涉税业务特别是营改增相关工作，还要接待对内对外的营改增咨询50余人次，深夜回到家后来不及陪伴年仅5岁的女儿，就要学习营改增政策。在营改增这场攻坚战中，他既是指挥员也是办事员。从拟定计划、协调人员到分解任务、督促反馈，从政策咨询、答疑解惑到排查上报疑难数据、应对紧急状况，都亲力亲为。每天除了完成手头上的任务，还要督促各部门的工作落实，哪个部门出现业务难题，他的身影就会出现在哪里，亲自辅导处理。为了加快营改增工作的推进进度，刘成每天下班后都要制作第二天的工作清单，涵盖了营改增信息核实名单、纳税人集中培训名单，应评定未评定税种的名单，一般纳税人应认定未认定名单、税控应发行未发行名单和实际发票发售数据差异等内容，推送到每个管理部门。
颜实说，在国税局，各部门往往在完成工作任务后便可回家休息，但刘成不可以。为了动态数据更加准确，他必须要等到各部门办结完业务下班后，才能提取当日数据进行比对。上万条数据的清分比对工作往往短则数十分钟，长则几小时。60余天来，每个夜晚，他办公室的那盏灯，都是整栋办公大楼最后熄灭的，每天的工作时限长达14小时。“问政策、找刘成”已成为南明局税务干部及营改增纳税人咨询政策的一种习惯。刘成的那盏灯，照亮着南明区局营改增前进的路。
绿色通道解决“营改增”纳税人难题
4月17日，贵州龙海洋皇宫餐饮有限公司财务负责人孙华蓉前来办理增值税发票新系统发行并领用发票时发现，25份的发票量难以满足其业务需求。当天正好是星期天，南明区国税局上下正在忙着推行增值税发票新系统。孙华蓉抱着试试看的心态，敲开了政策法规科科长的门。
“五一小长假会给我们公司增加许多业绩，现在评定的25份发票难以满足我们的业务需求，听说按流程办理发票增量需要几天时间，但我今天就是来领用发票的，能不能尽快给我们调整发票用量呢？”孙华蓉焦急地说，当法规科负责人在耐心地倾听她的诉求后，通过了解该企业的实际经营状况，并与地税数据比对确认，联系办税服务厅利用“营改增”绿色通道及时办理，将该企业增值税普通发票(10万元版)由25份调整到50份。孙华蓉说，原以为办理过程会很烦琐，没想到通过绿色通道一会儿功夫就办好了，这不，发票都已经领到手了。
同时，税务人员通过与纳税人交流发现，该企业财务人员对“营改增”政策还不够了解，决定派出区局“营改增”宣传小组深入企业进行培训辅导。“税务人员想得很周到，从税收政策到申报软件，从应税服务到开票系统，都进行了解释，提出的问题都能解答，而且还提供了咨询电话，让我们有问题可以随时咨询。”孙华蓉开心地说。税务工作人员的贴心服务，将省去企业更多的时间用于自身的发展，也是供给侧结构性改革的好推手。
记者了解到，在营改增工作全面展开后，不少企业税负将进一步减少，节约更多的时间、资金去解决企业自身发展的问题，提升产品品质，以高附加值的产品吸引消费大众。
