关于房价,发改委高官刚刚说了句实话!

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2017-04-29 12:39:00

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4月25日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,提出了下一步的要求。随后“人民日报中央厨房·麻辣财经工作室”的记者,采访了国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆。

其中,关于房地产的两段谈话,非常耐人寻味:

 

记者:一季度中国经济成绩单亮相后,很多人认为中国经济重新走上了依靠基建和房地产投资拉动的老路,您怎么看?

 

宁吉喆:我们不希望走老路,也没有走老路。

 

我们不妨把消费、投资、出口对经济的贡献列出来。今年一季度,中国经济实现了6.9%的增速,这其中95.8%靠内需,4.2%靠外需……

 

记者:经济运行还有哪些不确定性因素?

 

宁吉喆:我们既要看到供给侧结构性改革取得的成效,也应该清醒地意识到,结构性矛盾是长期积累形成的,不太可能在短期内一蹴而就解决了。

 

例如,房地产市场总体调控取得了明显成绩,但是房地产市场的结构性矛盾并没有解决,一二线城市房价过快上涨的压力依然存在,三四线城市去库存的压力也不小,一旦放松调控还会反弹。金融风险总体可控,但是宏观杠杆率较前几年还是略有上升,不排除某些风险点依然存在……

 

宁吉喆有两重身份:他首先是国家统计局的局长,掌握大量统计数据;其次,他是国家发改委副主任,参与一些重要政策的决策。他的话,值得高度重视。

 

对于他说的“一二线城市房价过快上涨的压力依然存在,三四线城市去库存的压力也不小,一旦放松调控还会反弹”我是高度认同的。

 

这一轮房地产周期带有很大的特殊性,管理层显然始料不及。救市是从2014年3月开始的,排名前列年里央行有降息降准,但解除限贷限购都是地方政府在发力。到了2015年3月之后,中央政府层面开始救市,直到2015年底中央经济工作会议提出“去库存”达到高潮。

 

市场方面,深圳率先在进入牛市,也率先开始实质性的调控。由于楼市出现拐点,绝大多数中小城市房子过剩、涨不动了,因此这轮牛市出现了“全国资金追逐有限的一二线城市房产”的现象,使得这一轮牛市波澜壮阔,涨幅惊人。此外,这轮牛市的杠杆率也明显偏高,互联网手段的普及,让众筹、首付贷更加普遍。

 

目前一二线城市的房价,完全靠行政手段控制。事实上,未来的长效机制也不可能摆脱行政手段,而只能长期依赖。

 

中心城市房价上涨压力大,主要还是因为中国城镇化走了“大城市化”的路径,国家无力均衡分配公共资源、发展机遇。虽然提出了“建设10个北京”,加快了国家中心城市建设,但也只能是增加多个中心。而多个中心对全国中小城市的资源分流,将变得更加厉害。

 

而公共资源优厚的中心城市,为了限制人口增长,前些年一直控制住宅用地供应。虽然现在部分城市在供地上有所增加,但又违背市场规律,强行限制新房价格,让新房跟旧房出现倒挂,引发了新房抢购潮,加剧了市场的恐慌感(比如近期的南京)。

 

未来要真正控制房价,必须采取以下措施:在房价上涨压力较大的城市,应学习香港,推出特别印花税,这比推出房地产税容易得多。比如二套房购买者,需要缴纳至少15%的买方印花税。每次房屋过户之后,如果在5年内再次出让,应该再加收15%的卖方印花税。如果仍然不足以抑制房价,可以将印花税率提高到100%乃至200%。

 

至于房地产税,由于存在法理缺陷和巨大争议,未必一定要推出(这种直接税很难征收)。在交易环节施以实质性重税,由于跟房屋过户有关,买卖双方无法拖延或者拒绝支付,征收成本会很低。这个立法过程会简单很多。

 

同时,还要真正控制货币增速。如果M2同比增速仍然维持在GDP同比增速的1.5倍以上,房价就很难下降。

但说句实话,由于M2增速关系到经济全局和就业问题,现在根本没有条件强行压制下来。所以,开征交易阶段的特别印花税,反而是简单易行的办法。

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