目前，区域性中心城市的概念已经超越了原始地理的范畴，它指的是在一定的区域范围内具有引领、辐射、集散、制衡等作用的主导性城市。体现在资源、产业、交通、市场、信息、文化地理、政治地理等多层面的领带效应 。
国家区域中心城市是依据城镇体系规划对城市进行的一种划分方式，指具有重要区域意义的省会城市及副省级市，区域中心城市的培育将促进区域经济社会的发展，缩小地区间发展水平的差距。
按照国务院批复的《中原城市群发展规划》，郑州为国家中心城市，支持安阳、洛阳、南阳、商丘建设成为国家区域中心城市。这也意味着，未来入选国家区域中心城市名单的城市将会在各项政策方面获得国家更大力度的支持，比如城市建设用地指标、撤县设区名额等等。
1.商丘为什么要打造区域性中心城市？
以郑州大都市区为核心的中原经济区，地处中国中心地带，属于全国重点开发区域，此区域地理位置优越、交通发达、文化底蕴深厚、市场潜力巨大，在新一轮转型发展中具有独特优势，2011年10月，《中原经济区规划》的批复，预示着建设中原经济区已经上升为国家战略。
商丘位于中原经济区最东部，在此规划中受益于交通区位及资源优势，商合杭高铁线路及商丘炼化基地项目赫然在列。建设商丘、安阳、南阳等国家区域中心城市，培育形成支撑中原经济区发展的次中心城市，将商丘建成中原经济区与华东地区合作的东部门户。
基于顶层战略规划，商丘在中原经济区定位明确，推进建设区域性中心城市对于商丘工业化、信息化、农业化、城镇化有重要导向意义；在中原经济区崛起情况下，商丘作为豫东综合交通枢纽优势将分享经济增长红利；打造区域性中心城市对于商丘培养战略性新兴产业、推动服务业发展，有序承接产业转移、提高产业核心竞争力，传承中原文化、建设华夏文明传承创新区有重大意义。
2.商丘打造区域性中心城市的优劣势分析
区位优势。商丘位于河南最东部，处于苏鲁豫皖四省交界，公路网全覆盖，普铁高铁、在建机场、规划中的沱浍河航运构成了“海陆空”立体交织的大交通网络，实现了交通意义上的通达商丘，便利的交通为商丘在人才、信息、资源、产品、技术等方便与周边城市交流合作。交通优势对商丘建设成为全国性的枢纽经济城市具有推动作用。
基础设施建设逐步完善。商丘的基础设施建设、棚户区改造、公共娱乐健身休闲场所、绿地公园、运河带等一系列的社会民生工程逐步兴建完善，这一系列的民生工程除了给广大市民良好的生活体验之外，无形中提高了城市的整体形象和品味。
农业、工业资源富饶。发展工业离不开资源，商丘工业的核心是以煤炭及附加经济为中心，商丘煤炭资源丰富，是中国重要的煤炭能源基地和石化基地，除了煤炭资源之外，商丘农产品资源丰富，小麦、花生、玉米产量较高，近年来，辣椒、梨、苹果等经济作物逐步形成自有品牌化发展。
文化底蕴厚重。商丘有数不尽的无形文化瑰宝，更有保存完好的明清商丘古城建筑，各地建筑遗存不单是旅游景点，也是对历史文化的传承，商丘作为华夏文明发祥地之一，是“三商之源”，“华商之都”，留下了宝贵的文化遗产，大文化的产业发展对于商丘打造华夏文明传承创新区有重要价值。
产业集群及县域新经济特色渐成。围绕枢纽经济培养出了纺织服装产业集群、制鞋产业集群、食品产业集群、医药产业集群；围绕枢纽经济区重点推进豫东物流枢纽经济区、高铁枢纽经济区和航空枢纽经济区的建设。各产业集群和枢纽经济区为商丘建设区域性中心城市提供产业链上下游综合经济支撑。
尽管商丘在建设区域性中心城市方面有诸多优势，但是我们也应该看到不足之处：城镇化水平偏低、农村人均收入增加缓慢、产业结构有待进一步优化、在招商引资上引进外资规模小、技术含量低。
3.商丘区域性中心城市建设之路思考
与中原经济区各城市群合作共进。加强商丘与周边城市群的合作，商丘在明显的枢纽经济优势引领下，也要走出去，利用四省结合部优势，探索出适合各城市的协同发展战略，抛开行政区划，消除闭塞思想，以开放包容姿态与周边城市群建立长效合作机制，加强贸易往来，在经济、文化、教育、科技等领域互通有无，协同发展，推进商丘区域性中心城市建设。
加大产业转型力度，促进传统产业升级。依据国家产业政策导向淘汰一批高污染、高能耗的产业，集中优势人才、资金、科技、信息优势发展环保型、高附加值产业。比如淘汰掉电解铝产业，发展以铝为原料的铝箔高附加值新材料产业。优化产业结构，逐步从一二产业过度到三产业，通过服务业创造更多的社会经济价值，推动商丘高质量发展。
建设产业相配套的基础设施，发展园区经济。园区是为产业服务的，基于产业链打造及承接产业转移功能完善基础设施，打造特色鲜明的园区新经济，为商丘创新、创业培育新动力，政府主导、企业运作提供政策、人才、行政、税收等多种支持，创一流园区管理典范，吸引优质外资到商丘投资，在中原经济区和淮海经济区的双轮驱动下，使商丘成为长三角、珠三角产业转移的聚集地，进而推动商丘产业转移定位下的区域性中心城市建设。
统筹城乡经济发展，逐步解决城乡发展不平衡问题。城镇化一个重要的关注点是通过城镇化解决城乡经济发展不平衡问题，解决城乡发展不平衡问题，能够提升城市发展的综合实力。城乡发展不平衡主要是让农民增收、提高农民综合素质和幸福指数，发展乡镇企业、发展现代农业、围绕农村资源、文化、产业为农民广开思路，构建现代农民的创业致富体系，让农民腰包鼓起来，脑袋充实起来，生活快乐起来，无疑是解决城乡发展不平衡的可持续发展之路。
塑造商丘文化品牌，让城市文化品牌成为商丘区域性中心城市的软实力。城市竞争力不仅包括基础设施、区位、环境等硬实力，还包括文化、制度、管理等软实力。在全球化竞争格局中，一个城市的文化内涵越来越重要，城市文化品牌在城市竞争力中起着重要作用。有形的文化设施如图书馆、艺术中心、文化宫等体现了城市的传统文化意蕴，无形的文化“读华夏文明史，游商丘古都城”“华商之源、通达商丘”，背后反应的是商丘的文化生命力，利用好文化基础设施，助力商丘构建知识型城市。
国家发改委综合运输研究所所长汪鸣认为，商丘可以依托交通枢纽和物流枢纽，打造设施网络、服务体系和创新平台，集聚本市及周边的资源、资金、技术、人才等要素，培育具有区域集聚辐射能力的产业集群，发展枢纽规模经济，提升城市竞争力，实现又好又快跨越式发展。
《商丘市枢纽经济发展规划》的发布，使商丘走在全国枢纽经济城市发展前列，未来枢纽经济将成为商丘经济的发展特色，围绕枢纽经济及枢纽经济全产业链做足文章，实现全市经济转型发展和跨越式发展，为商丘打造区域性中心城市提供持续动力。
来源：重新发现商丘
