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杭州玉皇山南基金小镇:南宋皇城根下的万亿资本高地,全国首个“旅游+金融”4A级景区
项目概况
杭州玉皇山南基金小镇位于杭州市上城区南宋皇城遗址核心区,规划面积5平方公里,核心区3平方公里。小镇于2015年5月17日正式揭牌成立,以美国格林尼治基金小镇为标杆,是浙江省首批命名的特色小镇和私募基金产业集聚区。
截至2024年9月,小镇累计入驻金融机构2400余家,资产管理规模突破1.5万亿元,累计税收贡献超200亿元,在全省特色小镇中亩均效益位居前列。小镇构建了“募投管退”全链条金融生态,累计投资实体企业超1.5万家,扶持数百家公司上市。其核心区林木水系覆盖率超70%,于2018年创建为全国首个“旅游+金融”4A级景区。
区位优势:杭城风水,此地为上
玉皇山南基金小镇坐落于杭州城市中心,地处西湖景区范围,地理位置和交通设施极为便利。被文学大师莫言盛赞为“杭城风水、此地为上”。
在交通方面,玉皇山南距离上海高铁仅45分钟路程,在90分钟交通圈内可搭建连同上海、南京、宁波及长江三角洲南翼的大金融空间。距离西湖仅3公里、杭州新CBD钱江新城6公里、距萧山国际机场半小时车程。地铁4号线水澄桥站可直达小镇。
小镇背靠玉皇山,北依西湖,南临钱塘江,坐拥四大生态主题公园,承吴越、南宋千年历史文化遗韵,风景秀丽。这种“城市中心+山水资源+历史文化”的独特区位条件,在国内金融产业园区中具有较强的稀缺性。
发展历程:二十年“腾笼换鸟”,从城中村到金融硅谷
玉皇山南基金小镇的发展史,是一部经典的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”实践样本。
第一阶段:环境整治(2007-2014年)
本世纪初,玉皇山南区块坐拥玉皇山、凤凰山双山环抱,毗邻西湖与钱塘江,却因粗放发展陷入困境。杭州陶瓷品市场及其周边衍生的大量仓储、加工点,让区域环境不堪重负。2006年3月,“之江新语”专栏发表《从“两只鸟”看结构调整》的文章,首次系统阐述了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的发展理念。2007年,玉皇山南启动综合整治工程。区域面貌逐步实现了从破旧仓库区到山水园林的蝶变。起初,小镇引入文创产业,一度成为杭州知名的文创园区。
第二阶段:产业转型与挂牌(2014-2015年)
2010年前后,几家私募基金意外找上门,希望租用这里的低密度庭院办公。这个来自市场的信号,引起了小镇管委会的深思。浙江省金融研究院院长汪炜指出,私募基金“人员精干、需要深度思考”,小镇幽静的环境恰好契合。通过对标美国格林威治基金小镇,他们看到了吸引高端金融业态的巨大潜力。
2014年,私募备案制改革为行业发展带来制度性机遇。上城区结合区域优势,于2015年明确将产业重心锚定于私募金融及相关产业链。2015年5月17日,玉皇山南基金小镇正式揭牌,首期投入30万平方米办公空间。同年,小镇入选浙江省第一批特色小镇创建名单。
第三阶段:快速成长与持续领跑(2016年至今)
2016年管理资产规模突破3200亿元,入驻金融机构600余家。2017年,小镇成功命名浙江省首批特色小镇。2018年4月总资产管理规模达10599亿元,入驻机构2589家,实现连续三年税收翻番。同年,小镇成功创建全国首个特色小镇类的“旅游+金融”4A级景区。
小镇连续获评投中榜中国最具特色基金小镇TOP10等荣誉。2022年,小镇亩产税收1160万元/亩,是全省特色小镇亩均效益的领跑者。从昔日“脏乱差”的城中村、旧仓库的聚集地,蝶变成管理资产规模超1.5万亿元、累计贡献税收超200亿元的“金融硅谷”。
产业生态:大资管布局,全链条金融生态
玉皇山南基金小镇的核心产业方向是私募基金及资产管理。通过产业转型升级,小镇先后吸引了以国新国际、浙能基金、凯泰资本、赛智伯乐、安丰创投为代表的私募股权机构,以敦和资管、永安国富为代表的私募证券机构,以浙商资产为代表的资产管理机构等一大批行业领军企业入驻。私募管理机构超360家,占浙江的近20%,百亿私募、千亿母基金占杭州市的比重超60%。小镇集聚了全省四分之一以上的已登记私募基金管理人。
小镇已形成层次清晰、业态协同的大资管布局:以敦和资产、永安国富为代表的私募证券机构,以国新国同、浙能股权为代表的私募股权平台,以及以凯泰资本、安丰创投为代表的创投力量在此集聚。
在投融资服务方面,小镇精心打造“山南投融汇”平台,实现资本与项目的高频互动、精准对接。仅2025年就举办活动233场,助力90个项目获得融资超50亿元。小镇在投实体企业超1.85万家,赋能新质生产力企业超1.24万家,占比66.96%。小镇已累计扶持481家公司上市,所投企业中954家上榜国家级专精特新“小巨人”,13家获评“独角兽企业”、216家获评“准独角兽企业”。
配套与服务:全链条金融生态与一站式政务平台
玉皇山南基金小镇在配套与服务方面形成了较为完善的体系。
办公空间:小镇核心区域1平方公里,可用于金融机构办公用房面积25万平方米,分布着各具特色的中式办公院落和历史建筑。小镇内注册合伙企业一周内就能办好。
政务服务:小镇内设基金小镇法庭、金融法律服务中心等一站式政务平台,让企业办事步行只需5分钟,“小事不出镇、大事不出区、服务不缺位”。小镇在全国率先配套“金融法庭”、国家级投资者教育基地,引入深交所浙江服务基地、浙江省金融研究院、浙江省长三角资本研究院、浙江省股权投资行业协会、浙商总会金融服务委员会、钱塘江金融港湾人才服务中心等平台。
人才服务:小镇通过杭州市金融人才管理改革试验区建设,健全“智荟山南”人才工作体系。累计评定金融人才3098人次,汇聚国家、省、市各级人才725人次,引进各类海外人才600余人次。集聚了5000余名金融人才,是全省CFA等金融持证人才最集中的区域。
品牌活动:小镇连续举办七届“全球私募基金西湖峰会”,成为全省最具行业引领力和社会影响力的国际会议。
“二次腾笼”:从财富管理高地到创新发展策源地
2025年以来,小镇启动“二次腾笼”,一期腾挪1.6万平方米产业空间,打造创投项目产业(科创)园,构建“科学家+创业者+投资人”的全链条孵化模式。已落地仪衡传感、本原智能等20多家人工智能为主要方向的科创项目。
小镇紧扣“CBD+科创”,着力打造“凤凰谷”产业生态圈和“凤凰里”都市生活圈。还将揭牌山南超级团队OTC社区,争取1年内吸引和培育不少于30个高质量超级个体、超级团队。小镇正完成从“财富管理高地”向“创新发展策源地”的质变一跃。
小结
杭州玉皇山南基金小镇凭借南宋皇城遗址核心区的独特区位优势、45分钟高铁直达上海的交通便利性、超1.5万亿元的资产管理规模、2400余家金融机构的产业集聚效应、全国首个“旅游+金融”4A级景区的品牌价值、全链条金融生态的服务体系以及从“腾笼换鸟”到“二次腾笼”的持续创新能力,已成为中国最具代表性的私募基金产业集聚区之一。对于正在寻找杭州高品质金融产业空间的私募基金、资产管理、创投机构等企业来说,玉皇山南基金小镇提供了一个兼具产业生态、区位优势与发展潜力的务实选择。
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