来源：凤凰网山东综合
无论是出差、旅游到烟台，还是你就在这座城市工作，你接触的烟台人一定排名前列时间如数家珍说烟台的各种“好”，烟台人的幸福感为什么这么强？烟台的幸福指数为什么这么高？
城市幸福感是指城市市民主体对所在城市的认同感、归属感、安定感、满足感，以及外界人群的向往度、赞誉度。烟台就是一座城市幸福感较高的城市，市民普遍感到这里宜居宜业，地域文化独特、生态环境优化、生活质量良好，社会文明安全，社会福利及保障水平较高。优越的城市资源要支撑城市往上走，在提升宜居环境的同时，烟台将“宜业”提到了更高的位置。
2019年，烟台坚持将筑牢民生工程、办好民生实事作为增进民众福祉、促进脱贫攻坚为着力点，从解决群众关切入手，全力建设人民满意的服务型政府,坚决走“绿起来、富起来、可持续”之路。教育、医疗、扶贫、社会保障等领域100个重点民生事项全部落实，其中578亿元投向全市民生领域，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到48061元、20999元，分别增长7.1%、8.1%，提前完成全面建成小康社会翻番目标。
取得这些成绩的背后，烟台做了哪些方面的努力？
从解决群众关切入手
2019年，烟台市在全省率先开展国土空间总体规划编制试点，5处省级自然保护区范围和功能区获批调整，正式启用土地二级市场。城市九大重点片区开发拉开了框架，海上世界项目启动征迁，幸福新城、高铁新区启动建设，八角湾中央创新区完成规划，这些项目的启动让城市焕发生机，哈尔滨工程大学研究生院主体完工……201亿元投向了90项市区城建重点项目。
为彻底摆脱交通末端带来的发展掣肘，新建天津至潍坊（烟台）铁路，烟台到北京将由现在的7小时缩短为3小时，去年，大莱龙铁路扩能改造全线铺开，文莱高速公路顺利推进，9条国省干线公路竣工，烟台市民出行将有更多选择。除此之外，烟台市还大力统筹中心城区基础设施一体化布局，新建整修市区道路23条，打通3条隧道，塔山南路基本贯通。针对群众关心的交通拥堵问题，通过开展区交通堵点集中治理，对84处路口进行重新渠化，优化调整和开通公交线路46条，新增新能源公交车100辆。这些道路的建设升级，增强了城市交通承载能力，使得城区道路更加畅通，极大的提升了市民的出行质量。
2019年1月1日起，烟台成为全国第二个实行“一元公交”的城市，市区152条常规公交线路正式实行一元一票制，这也是受市民点赞较高的为民办实事项目。 “一元公交”政策的出台正是市委市政府贯彻“以人民为中心”发展理念的生动实践。
民生连着民心，民心就是较大的政治，为着力解决老年人的吃饭难问题，烟台市将市民社区食堂作为一项重点民心工程，建成55处市民社区食堂，日均服务3700余人次，其中老年人1020余人次，为市民打造了一个“家门口”的食堂。值得一提是，社区食堂还成为党建活动平台、社区邻里互助平台、就业再就业平台，烟台将市民社区食堂办到了群众心坎里。
创建省市级乡村振兴齐鲁样板
烟台扎实推进农业农村工作，乡村振兴持续发力。市县两级万名干部走访贫困群众3.5万户，进一步巩固脱贫攻坚成果，统筹各级专项扶贫资金1.7亿元，完成贫困户危房改造1561户，实施产业扶贫项目704个，带动3.3万贫困人口实现增收。农业生产提质增效，农村人居环境提档升级，农民生活持续改善。
大力实施乡村振兴战略，创建省市级乡村振兴齐鲁样板示范区12个。建成粮油绿色高质高效核心区5万亩、高标准农田25万亩，新认证“三品一标”264个，新增高级农业产业化龙头企业2家，农产品质量和竞争力稳步提升。全面开展农村人居环境整治，8个村入选全省美丽村居试点。
全市开展农村人才培训8.6万人次，村党支部领办合作社1470个，带动群众增收4.9亿元，农民切身感受往往比数字更具有说服力。“今年通过职业农民学院和田间课堂，参加了两次农村人才培训，学到了不少新型农业技术，收入也增加了不少。”福山区张各庄村民老赵乐开了怀。
今年，烟台将树立底线思维，以攻坚的姿态，补齐发展短板，坚决打赢精准脱贫攻坚战。对全市536个扶贫工作重点村、所有建档立卡贫困人口全面开展“回头看”，稳定实现“两不愁三保障”。建立健全长效机制，基本消除年集体收入3万元以下的扶贫工作重点村，健全落实即时帮扶机制，防止返贫和新致贫，巩固提升脱贫攻坚成果。
走绿色发展转型之路
改造公园、绿地、街景59处，新建绿道16.3公里，城市更加绿意盎然、生机勃发。吃得好、穿得好、住得好已经不能满足人们的需求，幸福之城，还要有青山绿水点缀。天更蓝、水更清，出门处处美景，满眼尽是风光……提起的城市环境，市民游客都竖起大拇指，这背后是烟台持续改善生态环境质量的扎实工作。
与此同时，烟台还集中开展城市扬尘综合整治，市区空气质量保持国家二级标准。投资46.4亿元实施了66项全域治水工程，26条重点河流氨氮指标改善51.3%，获得“全国水生态文明城市”荣誉。新造林和生态修复14万亩，昆嵛山生态保护良好，赤松林入选“中国最美森林”。加快建设长岛海洋生态文明综合试验区，长岛被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
办群众满意的教育
教育是民生建设的基础，也是烟台民生工作的重要发力点。
2019年，烟台累计投入26亿元实施学前教育三年行动、消除大班额工程和高中阶段普及攻坚，新建和改扩建学校48所、幼儿园138所，资助贫困家庭学生4953人次。
2020年，烟台将提升教育发展质量。加强公办幼儿园建设，新开建26处幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园发展。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，新建50所学校，基本消除城镇普通中小学大班额。努力减轻学生课业负担。全面开展小学生课后服务。启动建设烟台一中分校区。提高农村教育质量，推动教育资源优质均衡发展。积极引进国内名校和国际教育资源。重视职业教育发展，推动产教深度融合。全力支持驻烟高校发展，推动高校与城市创新资源深度融合，培养更多高质量人才。
阅读阵地建设也有新突破，新建城市书房12处，全市城市书房达30余家，不断拓宽市民阅读空间、提升阅读体验。2019年，烟台市举办市民文化节和文化惠民消费季，让“书香烟台”成为特色文化品牌。2020年，烟台将继续完善城乡公共文化服务体系，启动建设市科技馆、图书馆、博物馆、文化创意馆，全力争创第六届全国文明城市，让文明之风浸润港城。
医养结合“烟台模式”全国推广
健康是民生发展的底线，也是保障和改善民生的首要任务。在建设健康烟台的道路上，烟台深化养老服务，走出自己特色，医养结合“烟台模式”在全国推广。在改善基层医疗卫生条件方面不遗余力，创建8个国家卫生乡镇，78个村卫生室达到市级以上示范标准。
2019年，烟台城乡低保标准分别提高到每月615元和440元，企业退休人员基本养老金人均每月增加148元，居民基本医疗保险补助标准由490元提高到520元，为困难群众发放社会救助资金和社会福利5.9亿元，为10460户居民发放住房租赁补贴。将高血压、糖尿病门诊用药纳入医保报销，居民大病保险较低报销比例从50%提高到60%。大幅提高残疾儿童康复救助标准，缓解了家庭和社会压力。
2020年，烟台市将继续深化医药卫生体制改革，统筹推进“三医联动”。全面加强基层医疗卫生机构服务能力，提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设标准，提高村卫生室的保障能力，让基层的医生能安心为群众看病，减少后顾之忧。广泛开展全民健身活动，在城区新建笼式足球、灯光球场、健身广场等设施，为500个村庄安装健身器材，积极发展冰雪运动、水上运动，提高人民群众健康水平，让城市充满朝气和活力。
从基础设施建设到老旧小区整治，从城市功能不断增强到医疗教育、乡村振兴、走绿色发展转型之路等公共服务普惠可及，烟台将民生建设摆在首位，将持续改善民生作为较大的政治，不断提高市民幸福感，一座宜业宜居宜游的现代化国际滨海之城正悄然崛起。（凤凰网山东 张春亮 王舒瑶）
