红萝卜炒肉、白菜炒肉、素炒番瓜、海带骨头汤,看到餐盘中色香味俱全的午餐,绥阳县旺草小学留守学生李娇娇面露笑容:“每天中午不用往家跑,只花一块钱,就能在学校吃到好吃的午餐。”
在绥阳县,120间学校的2.9万名学生和李娇娇一样,只需花1元钱就能享受到“营养午餐”。
始于去年2月的绥阳县农村义务教育学生营养改善计划,按照学生承担1元、政府补助4元来支付,为此绥阳县每年需投入3000多万元。
对于一年地方财政收入仅有5亿多元的绥阳而言,3000万元着实是一个“大手笔”。近年来,同样“大手笔”的还有斥资1.1亿元修建了设施齐全的绥阳县思源实验学校；7000多万元建“组组通”774余公里；40亿元实施二级公路改造。同时,每年还挤出1000万元扶持旅游产业发展。
既不是贫困县、也非经济强县的绥阳,其区位、资源等优势比较明显。距离遵义主城区仅30余公里,省道207、101、303横贯境内,从县城到遵义新舟机场20多分钟车程,陆、空交通十分便捷；境内有4个万亩大坝、6个千亩大坝,素有“黔北粮仓”的美称；奇山秀水纵横交错、星罗棋布,历史人文交相辉映,旅游资源富集。
“绥阳与遵义城区距离虽近,但差距却不小。曾经,这里的不少家长为了孩子能到较好的学校读书,宁愿舍近求远到遵义主城区租房陪读。宾馆、旅游景点留不住人就更不用说了。导致这些原因的关键所在,就是基础设施、产业、民生滞后,这些影响发展的痛点和短板不可回避。”绥阳县委书记余航海坦言。
面对一产大而不强、二产多而不重、三产活而不旺这一现实,绥阳未来的出路究竟在哪里?县委书记余航海开出的方子是:找准痛点、攻克难点、打造亮点、突出引爆点。
一个个“大手笔”瞄准绥阳攻难点、补短板的着力点。贫困发生率不低,目前还有25个贫困村未出列的绥阳,自筹资金,争取项目,干群齐心,展开了一场刀刃向内的自我革命,打响一场场交通建设、产业调整、教育发展的攻坚战。随着一笔笔资金的投入,城乡学子共享优质教育资源,实现乡乡通二级公路,打通了贫困群众的致富路,舞活了以旅游产业为龙头的第三产业,藏在深闺人未识的风景区,游客纷至沓来。
“再苦再难,绝不放弃发展!”这是绥阳县决策层的一致认识。
绥阳县城有不少房屋是20世纪五六十年代建造的,低矮破旧、道路狭窄、配套设施极差、火灾隐患大,群众居住环境恶劣。2016年底,县委、县政府决定把棚户区改造作为改善群众生活的民生工程、提升城市形象的亮点工程和促进经济发展的动力工程,拉开了“棚改”工作大幕。
跑项目、筹资金,高位推进、自上而下,县里数百名各级干部积极投入到“棚改”工作中。分片包干、不分昼夜奋战在一线,为群众讲政策、联系房源。
面对及时性的资金需求和“棚改”贷款资料准备及审贷周期滞后的问题,该县创新模式,将主体房屋补偿款和购房奖开具成“房票”,使用“房票”可按规定在全县房源平台内购买商品房,完成购房后再结算剩余资金,让棚户区群众早日住进了新居。
“棚改不仅赢得了民心,让2万多名群众搬离旧屋开启新生活,释放城市用地万余亩,为绥阳城市建设争取更大的空间,点燃了新一轮发展的动力引擎。”绥阳县委副书记、县长刘兆武说。
坚定发展信心,攻坚克难、不等不靠。绥阳去年GDP首次突破100亿元,经济社会发展水平跃入遵义市“排名前列方阵”。
读一个区域的抱负,要从她的规划开始。按照遵义市委、市政府的统一规划,将绥阳列入撤县设区的规划,同城化发展的“大城市、大遵义”都市圈。于此,诗乡绥阳迎来了又一次千载难逢的发展机遇。
把握新机遇,要有新作为。记者在绥阳县看到了这样的规划:坚持以产兴城、以城促产、产城融合的理念,打造“百亿级工业园区”；启动规划县城至汇川城市干道,对接新蒲新区启动新蒲至郑场城市干道,全力推进县城至牛心、县城至东山城市干道建设进程,加快融入遵义“都市圈”；完成“三纵三横”城市道路建设,形成城市立体交通网；快速推进高品质城市综合体建设着,打造特色街区集中、服务业态集聚、高端社区集群的魅力新区；打造旅游康养集聚区,发展乡村旅游,推出精品旅游村寨；用好宽阔水自然生态资源,统筹山水林田湖,大力实施全域绿化和生态修复工程；完成3所城区学校新(改、扩)建工程,解决城区学校“大班额”现象；健全全民医疗保障体系,加快县医院新城院区建设；完善就业创业服务平台,支持大学生、返乡农民工、残疾人等重点群体就业创业。
这一项项规划,传递着绥阳发展的春讯,一个山清水秀,宜居、宜业、宜游的“遵义后花园”呼之欲出。(钱诚 黄霞)
