10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》）全文发布，内容共有15个部分、61条，分为三大板块：第一板块是总论，主要阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求；第二板块分领域部署了“十五五”时期的战略任务和重大举措；第三板块主要部署坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设等任务。
建议提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。其中，“推动房地产高质量发展”被放在此大框架下，房地产的民生属性进一步被强化。而在“十四五”规划中，有关房地产的要求被放在新型城镇化框架之下。这也预示着，规模化扩张阶段已经结束，未来5年房地产行业将全面转向注重品质与安全的高质量阶段。
此次建议指明了推动房地产高质量发展的几大方向，包括加快构建房地产发展新模式、优化保障性住房供给、因城施策增加改善性住房供给、建设“好房子”、建立房屋全生命周期安全管理制度等。这是一个涉及全产业链、全产品体系的系统性升级。
建议指出，“十五五”时期（2026～2030年）在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。
