为深入贯彻落实住房城乡建设部、省住房城乡建设厅关于工程质量安全的部署要求，强化创新引领，2025年济宁市住房和城乡建设局揭榜了一批全省工程质量安全领域重点改革任务“揭榜挂帅”创新试点任务，大胆探索、勇于突破，形成了一系列可复制、可推广的创新举措。12月31日，省住房城乡建设厅公布了工程质量安全领域“揭榜挂帅”创新成果，济宁市共7项创新成果入选。
1.加强冷库等场所施工安全管控。针对冷库等场所施工安全风险特点，济宁市全面梳理在建冷库项目，建立精细化管理台账，逐项目制定针对性安全监督计划，强化关键环节质量安全管控，全力筑牢安全生产防线，切实防范各类安全事故发生。
2.强化施工现场总分包及分包之间的交叉作业安全管理。要求总包和分包在签订施工合同的同时，必须签订安全管理协议，工程验收时，同步考核安全情况，重点核查责任落实与隐患整改成效，严格执行安全管理未达标不予通过的规定，进一步明确双方在交叉作业中的安全责任，筑牢施工现场安全防线。
3.全面推广“智慧工地”建设。编制智慧工地建设导则及工作评价方案，组建智慧工地专家库，构建标准化、规范化的智慧工地建设体系。目前，全市已建成星级智慧工地254个，通过建筑材料见证取样、视频监控、执业人员管理、扬尘噪音监测等功能，实现施工现场智能化监管，推动安全管理从“被动应对”向“主动防控”转变。
4.统一企业穿戴标识标准。选取泗水县开展试点，印发《关于进一步规范全县建筑施工现场人员管理的通知》，对安全帽、安全带、反光背心的分类、购置和穿戴作出明确要求。如今，全县在建项目从业人员安全防护装备配备率、使用率均达100%，标识合规率超98%，从业人员安全意识从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”深度转变。
5.高标准筹划“安全生产月”等主题活动。以“安全生产月”等主题活动为抓手，积极开展安全生产政策法规主题宣讲8场、专家专题讲座5场，覆盖全行业从业人员。组织房屋市政施工安全监督人员专业考试，累计开展应急演练50场次，以学促干、以练备战，全面提升从业人员安全意识和应急处置能力。
6.探索建设项目监理工作标准化管理。编制《济宁市房屋市政工程施工质量安全监理标准化管理手册》，构建起覆盖监理组织管理、工作流程、质量控制、安全监督、资料归档等全过程的标准化管理体系，并通过召开全市监理工作标准化观摩交流会，以点带面推动监理工作规范化提升。同步印发《济宁市房屋市政工程质量安全监理标准化考评办法》，为打造监理标准化工地奠定坚实基础。
7.探索违法建设发现处置机制。创新审批联动模式，提前介入施工许可办理环节，实现违法建设“早发现、早处置”。通过强化部门协同配合，打通信息壁垒，构建起“源头防控、过程监管、快速处置”的违法建设治理格局，有效遏制各类违法建设行为。
下一步，济宁市住房城乡建设局将以此次创新成果公布为契机，持续深化工程质量安全领域改革创新，认真总结推广现有经验做法，不断完善监管机制、提升服务水平，以更实举措、更严标准筑牢工程质量安全防线，为全市住建行业高质量发展提供坚实保障。
来源：济宁市住房城乡建设局
