各市住房城乡建设局、城管局，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、济宁、威海、滨州、菏泽市水务（水利）局，济南、青岛市园林和林业（绿化）局，济南市城乡交通运输局：
为进一步加强房屋市政工程施工作业人员安全管理，全力保障一线作业人员生命安全，省住房城乡建设厅按照不同工种，组织制定了《房屋市政工程施工作业人员班前安全教育要点（第一批）》（以下简称《要点》），现印发给你们，并提出以下要求，请结合实际认真抓好贯彻落实。
一、提高思想认识，压实工作责任
各级住房城乡建设部门要充分认识到班前安全教育的重要性，将其作为打通安全生产制度落实“最后一公里”、防范化解安全风险的重要抓手。要认真履行部门监管责任，多途径加大贯彻落实力度，切实提升班前安全教育的针对性和实用性。要督促企业切实履行安全生产主体责任，严格按照《要点》要求，将班前教育纳入日常安全管理重点内容，切实提升一线作业人员安全意识和自我防范能力，有效遏制习惯性违章行为，切实防范生产安全事故发生。
二、强化监督管理，严格制度落实
要将《要点》执行情况纳入监管范围，通过日常巡查、专项检查、第三方辅助巡查等方式，指导各施工企业和项目认真对照《要点》中各工种的作业要求，严格落实各项刚性规定，将安全交底、风险提示、状态确认作为规定动作，规范开展班前“晨会”，确保防护措施到位、现场操作合规。对制度不落实，敷衍应付、走形式的，要督促限期整改；整改不力的要采取通报、约谈、行政处罚等措施；发生事故的，要依法依规严肃处理处罚。
三、加强宣传培训，确保取得实效
要结合开展“安全生产月”活动，统筹做好《要点》宣传教育，将《要点》宣传贯彻到辖区内所有企业项目，传达至每个班组、每名作业人员，确保落地见效。鼓励施工企业开展专题培训、安全班组和安全讲师选拔等活动，选树先进典型，发挥示范引领作用。要指导企业项目根据实际需要，进一步细化完善要点内容，切实做到务实管用。
山东省住房和城乡建设厅
2026年6月4日
一、钢筋工
1.必须正确佩戴安全帽，高处作业时使用五点式安全带，严禁不配备劳动防护用品作业。
2.竖向钢筋绑扎时，必须使用稳固的工作平台，严禁在钢筋骨架上攀登或站在不规范的操作平台上作业。
3.筏板钢筋绑扎时，必须按方案设置支架，严禁在作业面集中堆放钢筋。
4.钢筋吊运时，必须绑扎牢固，严禁散装吊运。
5.钢筋调直区必须设置硬质隔离，严禁行人穿行。
6.必须由电工操作接电，严禁私自接电。
7.必须使用原装钢筋加工机械，严禁私自改造。
8.必须凭动火作业证进行动火作业，严禁擅自动火作业。
二、木工
1.必须正确佩戴安全帽，模板支架搭设时将五点式安全带系挂在安全钢丝绳等可靠的系挂点上，严禁不配备劳动防护用品作业。
2.模板铺设时，必须先搭设外脚手架或临边防护，严禁无防护作业。
3.必须保证安全防护设施完备可靠，严禁私自拆除临边洞口防护、外脚手架拉结点、外架与结构间防护等安全防护设施。
4.墙柱模板吊装就位后，必须采取临时固定措施，严禁站在无固定措施的模板旁边。
5.模板拆除时，必须按照“先支的后拆、后支的先拆、先拆非承重后拆承重”的顺序拆除，严禁大面积同时撬落且不得有悬空模板。
6.模板切割时，电锯防护必须齐全，严禁戴手套进行切割作业。
7.模板吊装指挥、绑扎、解钩作业时，必须由信号司索工完成，严禁私自指挥吊装。
8.卸料平台必须按照限载标识牌使用，严禁超载使用。
9.物料转运时必须正确堆放，严禁堆放在外脚手架上。
10.作业区必须配备灭火器材，严禁无灭火设施作业。
三、混凝土工
1.必须正确佩戴安全帽，高处作业时使用五点式安全带，严禁不配备劳动防护用品作业。
2.混凝土浇筑前，必须确保照明充足、振捣设备正常、接电规范，严禁照明不足、振捣设备异常、私拉乱接。
3.作业时，布料机必须固定牢固，禁止使用塔吊吊运泵管作业。
4.作业面临边洞口必须设置防护措施，严禁无防护作业。
5.泵管堵管时，必须远离危险区域，严禁手持泵管作业。
四、砌筑工
1.必须正确佩戴安全帽，高处作业时将五点式安全带系挂在安全钢丝绳等可靠的系挂点上，严禁不配备劳动防护用品作业。
2.必须保证安全防护设施完备可靠，严禁私自拆除临边洞口防护、外脚手架拉结点。
3.吊运时，必须使用专用砌块吊笼，严禁散装吊运。
4.作业时，必须使用规范的操作架或操作平台，严禁砌块垫高或使用不规范的门式架。
5.操作平台必须限载使用，严禁超载堆放砌块等物料。
6.垂直作业必须采取安全隔离措施，严禁上下垂直交叉作业和高空抛物。
7.砌块必须堆码整齐，严禁超高、临边、临洞口堆放。
8.电动推车必须保证刹车有效，严禁骑行。
9.电动推车进入电梯前必须断电，严禁带电使用。
五、抹灰工
1.必须正确佩戴安全帽，高处作业时将五点式安全带系挂在安全钢丝绳等可靠的系挂点上，严禁不配备劳动防护用品作业。
2.室内抹灰时，必须保证安全防护设施完备可靠，严禁私自拆除电梯井口、管道井口、窗洞口等安全防护设施。
3.临时拆除的防护栏杆必须及时恢复，严禁擅自拆除防护栏杆。
4.作业时，必须使用规范的操作架或操作平台，严禁使用自制木梯。
5.作业时，必须规范使用登高作业车，严禁在起升状态下行走。
6.使用吊篮作业时，必须保证2人作业，严禁超员作业和超载堆放材料。
六、防水工
1.必须正确佩戴安全帽，高处作业时将五点式安全带系挂在脚手架等可靠的系挂点上，严禁不配备劳动防护用品作业。
2.动火作业前，必须办理动火作业证，检查周边易燃物料并及时清理，严禁私自动火作业。
3.动火作业时，必须配备监护人员，配齐灭火器材，严禁无监护作业。
4.在消防水池等有限空间进行防水作业时，必须办理有限空间作业证，遵守“先通风、再检测、后作业、有监护”原则，严禁无证作业。
5.在地下室外墙进行防水施工时，必须规范搭设操作平台，严禁站在不规范的操作平台上作业。
七、幕墙安装工
1.必须正确佩戴安全帽，使用吊篮施工时将五点式安全带系挂安全大绳上，严禁不配备劳动防护用品作业。
2.遇5级以上大风、雷雨、大雪、浓雾等恶劣天气，必须立即停止作业，严禁冒险作业。
3.动火作业前，必须办理动火作业证，检查下方易燃物料并及时清理，设置隔离区域，严禁私自动火作业。
4.动火作业时，必须配备监护人员，配齐灭火器材，严禁无监护作业。
5.吊运作业前，汽车吊、电动葫芦、履带蜘蛛式起重机、钢丝绳、吊点夹具、吊带等必须验收合格，严禁使用不合格吊装设备和吊具。
6.玻璃安装时，必须保证玻璃吸盘、玻璃吊机安全可靠，严禁使用不可靠玻璃吊机吊具。
7.叉车搬运玻璃时，必须专人操作，严禁私自作业。
8.存放玻璃时，必须稳定牢靠，严禁随意堆放。
八、门窗安装工
1.必须正确佩戴安全帽，高处作业时将五点式安全带系挂在安全钢丝绳等可靠的系挂点上，严禁不配备劳动防护用品作业。
2.门窗安装作业时，必须保证安全防护设施完备可靠，严禁私自拆除临边洞口防护栏杆等构件、设施。
3.安装完成后，临时拆除的防护栏杆必须及时恢复，严禁擅自拆除防护栏杆。
九、钢结构安装工
1.必须正确佩戴安全帽，高处作业时将五点式安全带系挂在安全钢丝绳等可靠的系挂点上，严禁不配备劳动防护用品作业。
2.钢结构吊装前，钢结构柱必须设置缆风绳、带护笼的直梯和防坠器，钢结构梁设置生命绳，攀爬时使用防坠器和双钩安全带，严禁不设置临时固定措施和人员攀爬安全措施。
3.吊装时，必须设置警戒隔离区，安装牵引绳，严禁结构件随意摆动和碰撞。
4.焊接作业前，必须办理动火作业证，检查下方易燃物料并及时清理，设置隔离区域，严禁私自动火作业。
5.焊接作业时，必须配备监护人员，配齐灭火器材，严禁无监护作业。
6.梁柱节点连接时，必须设置挂笼等操作平台，严禁无操作平台作业。
7.钢柱安装完成后，必须固定缆风绳，严禁不采取临时固定措施。
8.钢梁安装完成后，必须贯通生命绳，铺设水平兜网，严禁不设置安全防护措施。
十、市政管道工
1.必须正确佩戴安全帽，高处作业时使用五点式安全带，严禁不配备劳动防护用品作业。
2.下管作业时必须设专人指挥，严禁在吊管下方及机械旋转半径内站人。
3.检查井内作业必须按照有限空间作业管理，严禁盲目作业。
4.砌筑检查井时，必须规范操作，严禁在井壁上行走或堆放砖块、砂浆。
5.检查井施工完成后，必须立即加盖井盖，严禁井口不设井盖等防护措施。
6.无支护基坑（槽）周边，必须远离坑边堆载，严禁在坑底边线周边与开挖深度相等范围内堆载。
十一、高处作业吊篮操作工
1.必须持有效的建筑施工特种作业人员操作资格证书，严禁无证上岗。
2.必须正确佩戴安全帽，高处作业时将五点式安全带系挂在安全大绳自锁器上，严禁不配备劳动防护用品作业。
3.作业前必须检查安全大绳、吊篮悬挂机构、配重块，检查上限位装置、防倾斜型安全锁、吊篮操作控制系统、无动力下降装置的可靠性，严禁未验收合格私自作业。
4.吊篮内必须2人作业，严禁超过2人作业。
5.必须规范使用高处作业吊篮，严禁将高处作业吊篮作为垂直运输工具。
6.必须从地面进出吊篮，严禁从屋顶、窗口等高空位置出入吊篮或从一悬吊平台跨入另一悬吊平台。
7.遇5级以上大风、雷雨、大雪、浓雾等恶劣天气，必须立即停止作业，将吊篮停放至地面，严禁冒险作业。
8.作业后，必须将吊篮放置在地面或操作平台上并断电，严禁悬空。
十二、建筑电工
1.必须持有效的建筑施工特种作业人员操作资格证书，严禁无证上岗。
2.必须正确佩戴安全帽，穿戴绝缘鞋、绝缘手套，高处作业时使用五点式安全带，严禁不配备劳动防护用品作业。
3.电工作业时必须一人操作，一人监护，严禁私自作业。
4.作业时必须断电作业，严禁带电操作。
5.停电作业时，必须悬挂“禁止合闸、有人作业”标识，确认无电后方可操作，严禁未设置标识作业。
6.必须使用原装用电设备和线路，严禁自行拆改用电设备设施和线路。
7.线缆必须采取绝缘保护措施，保持线缆干燥，严禁通过尖锐物体和积水区域。
8.特殊作业环境（通风不畅、高温、有导电灰尘、相对湿度长期超过75%、泥泞、存在积水或其他导电液体等不利作业环境）照明必须按规定使用安全电压，严禁使用不安全电压。
十三、建筑架子工
1.必须持有效的建筑施工特种作业人员操作资格证书，严禁无证上岗。
2.必须正确佩戴安全帽，高处作业时将五点式安全带系挂在安全钢丝绳等可靠的系挂点上，严禁不配备劳动防护用品作业。
3.作业过程中，必须设置防坠物警示隔离区，严禁抛掷任何材料。
4.拆除作业时，必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。
5.连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁提前拆除连墙件。
6.拆除作业时，拆除至最后一根立杆高度时必须先搭设临时抛撑加固后再拆除，严禁未搭设临时抛撑即拆除。
十四、建筑起重司索信号工
1.必须持有效的建筑施工特种作业人员操作资格证书，严禁无证上岗。
2.必须正确佩戴安全帽，高处作业时使用五点式安全带，严禁不配备劳动防护用品作业。
3.作业前必须检查吊索、吊具，确认无断丝、断股、变形后方可使用，严禁使用不合格吊索、吊具。
4.信号指挥必须规范、清晰，严禁模糊指挥、违规指挥。
5.起吊前必须确认吊物重量，严禁超载起吊。
6.必须保证吊物下方无人员，严禁吊物下方站人或通行。
7.起吊前必须确认吊物绑扎牢固，零散物料使用吊斗吊装，严禁歪拉斜吊和长短料混吊。
8.起吊时必须全程观察吊物状态，发现异常立即停止作业，严禁吊物状态异常时冒险起吊。
十五、建筑起重机械司机
1.必须持有效的建筑施工特种作业人员操作资格证书，严禁无证上岗。
2.必须正确佩戴安全帽，攀爬直梯时将五点式安全带系挂在防坠器挂钩上，严禁不配备劳动防护用品作业。
3.作业前必须检查起重机械部件、安全装置、钢丝绳等部位，确认变幅、起升、高度、起重量、力矩限制器灵敏有效，严禁使用不合格部品部件。
4.必须严格按照指挥信号操作，严禁擅自操作、违规起吊。
5.起吊时必须平稳起落，严禁急停、急转、超载、斜吊。
6.作业中发现异响、故障，必须先将吊物吊至地面，立即停机，切断电源并上报，严禁带病作业。
7.作业中必须专心操作，严禁操作手机等电子产品。
十六、建筑起重机械安装拆卸工
1.必须持有效的建筑施工特种作业人员操作资格证书，严禁无证上岗。
2.必须正确佩戴安全帽、穿防滑鞋，攀爬直梯时将五点式安全带系挂在防坠器挂钩上，作业时将安全带系挂在塔吊可靠的构件上，严禁不配备劳动防护用品作业。
3.作业前必须检查安装拆卸工具、设备、吊索具等，确认完好无损，严禁使用不合格工具设施。
4.作业区域必须设置警戒区并安排专人监护，严禁无关人员通行。
5.必须严格按照安装拆卸方案操作，严禁不按方案操作。
6.顶升或降节过程中，安装拆卸人员必须遵守操作规程，严禁在油缸运行时穿越标准节。
7.顶升或降节过程中，换步挂板与顶升横梁防脱装置必须安装到位，严禁装置未安装到位冒险作业。
8.随身携带工具包必须佩戴牢固，严禁上下抛掷工具、构件。
十七、高处作业吊篮安装拆卸工
1.必须持有效的建筑施工特种作业人员操作资格证书，严禁无证上岗。
2.必须正确佩戴安全帽，高处作业时将五点式安全带系挂在安全钢丝绳等可靠的系挂点上，严禁不配备劳动防护用品作业。
3.必须由电工进行接电作业，严禁私自接电。
4.吊篮移位时必须断电，严禁带电作业。
5.必须严格按照安装拆卸方案和说明书作业，严禁不按方案和说明书操作。
6.作业过程中，必须设置安全隔离区，严禁无关人员通行。
7.必须使用原装吊篮设备，严禁私自改装吊篮。
十八、建筑电气焊接（切割）工
1.必须持有效的建筑施工特种作业人员操作资格证书，严禁无证上岗。
2.必须正确佩戴安全帽，高处作业时将五点式安全带系挂在安全钢丝绳等可靠的系挂点上，严禁不配备劳动防护用品作业。
3.焊接（切割）作业前，必须办理动火作业证，检查周边易燃物料并及时清理，严禁私自动火作业。
4.焊接（切割）作业时，必须配备监护人员，配齐灭火器材，严禁无监护作业。
5.电焊机接线柱必须设置绝缘防护罩，电焊机及电缆线做好绝缘措施，严禁无绝缘保护作业。
6.作业时必须使用符合要求的电气焊设备，佩戴防护面罩、防护手套，严禁无劳动防护用品作业。
7.作业时必须在指定作业区域，避免火花飞溅，严禁在易燃易爆区域作业。
8.氧气瓶与乙炔瓶间距必须不小于5米，距明火点不小于10米，严禁随意放置。
9.作业后必须检查现场，确认无火灾隐患后方可离开，严禁未确认现场安全即离开。
十九、其他普通辅助工种
1.必须正确佩戴安全帽，高处作业时使用五点式安全带，严禁不配备劳动防护用品作业。
2.必须从事普通工种作业，严禁从事特种作业或进入不明区域。
3.必须按照安全操作规程作业，严禁违章冒险作业。
来源：山东省住房和城乡建设厅
